Владислав Дорофеев - Кризис есть кризис: Лидеры российской и мировой экономики о путях выхода из кризиса

– Как Вы планируете поступить с акциями ОГК-1? Это же ваш самый крупный актив.

– С ОГК-1 проблема сложнее, чем может казаться на первый взгляд. С одной стороны, ФСК нужно получить деньги за ее акции, чтобы профинансировать инвестпрограмму. А с другой стороны, ОГК-1 самой нужны деньги на инвестиции. У ОГК-1 есть парочка объектов, которые просто кровь из носу, а делать надо. Один из них – это Уренгойская ГРЭС, объект самый необходимый, но при этом еще и самый слабый с точки зрения экономической эффективности, возврата вложений.

– Будете передавать акции ОГК-1 в управление «Интер РАО ЕЭС»?

– Да, и сейчас мы с «Интер РАО» ведем переговоры по поводу условий управления. Существующая ситуация, когда ФСК владеет пакетом ОГК-1, строго говоря, идет вразрез с законом: владеть сетями и генерацией одновременно запрещено. Передать акции ОГК-1 в управление – это компромисс, и это очень хорошо, потому что «Интер РАО» еще и кредитует инвестпрограмму ОГК-1. Таким образом, проблема самой ОГК-1 сейчас будет решена.

– А ваша – нет…

– А наша – нет. Но нашу проблему ведь на самом деле я и не вижу сам, как решить. Попросить государство: выкупи у нас назад, исходя из тех цифр, которые ФСК собиралась получить, – это было бы сильно неспортивно по отношению к государству. Ему зачем это надо? Найти или заставить, чтобы купил какой-нибудь инвестор, например «Интер РАО»? У «Интер РАО» и денег нет, и ему влезать в кредит и покупать тоже неверно. Поэтому здесь ситуация сложнее, и мне кажется, сегодня она не имеет решения. Текущее решение состоит в следующем: в той степени, в какой ФСК будет нуждаться в деньгах для выполнения инвестиционной программы, мы будем искать инструменты. В том числе облигации, кредиты, корректировка самой инвестпрограммы. Таким образом, чтобы продажа или непродажа ОГК-1 не была критичной для ФСК.

– Значит, Вы однозначно не торопитесь продать ОГК-1 по той цене, которая сейчас есть на рынке?

– Безусловно. Я не вижу условий для ее продажи, продавать по той цене, которая складывается сегодня, – нельзя. Пусть лучше эти акции остаются на балансе ФСК.

– Правда ли, что у ОГК-1 сейчас очень тяжелое финансовое положение? Компании грозит банкротство?

– ОГК-1 начала реализовывать инвестпрограмму за счет кредитов и собственных средств заранее, до привлечения стратегического инвестора. Получается, что большое отвлечение оборотных средств произошло, а объекты новые не введены, не приносят доходов. И кредитные возможности исчерпаны. В этом отношении ситуация непростая, но это точно не банкротство, так говорить неверно.

– Многие сейчас жалуются на неплатежи. Вас эта проблема коснулась?

– Да, такая проблема опять выползла. Недополучение денег сетевыми компаниями с потребителей в кризисных условиях имеет две причины. Причина первая и очевидная – это когда тот, кто должен был платить, почему-то не платит. Но я бы сказал, что такие неплатежи пока не носят массового характера. Другая часть проблемы кроется в том, что тариф для сетевых компаний формируется от прогнозируемого полезного отпуска. То есть предполагалось, что полезный отпуск в этом году составит, например, 100 единиц. А фактически-то он составил 90 единиц. Это значит, что сетевые компании понесли расходы, как изначально планировали, и под это была величина тарифа рассчитана, а вот доходов получили меньше и образовался кассовый разрыв.

Но если до этого года тарифы устанавливали раз в году, то сейчас мы вернемся к возможности регулирования в течение года. И если первое полугодие показывает, что прогнозы потребления оказались неверными, то есть возможность дорегулировать как-то вопрос во втором полугодии. Это позволит иметь инструмент государству, ФСТ в первую очередь, чтобы корректировать и смягчать для компаний последствия снижения отпуска. Проблемы неплатежей в большей степени касаются распределительных сетей. ФСК лучше защищена и от неплатежей, и от недополучения необходимой выручки. Во-первых, стоимость услуг ФСК в тарифе на электроэнергию – это всего 7 %, а цена последствий отключения в ЕНЭС чрезвычайно высока. Ну и, во-вторых, мы добились, что тариф ФСК формируется не на основе полезного отпуска, а на основе заявленной потребителями мощности. И в 2009 году она даже выросла по сравнению с 2008 годом.

– Вы один из немногих бывших топ-менеджеров РАО «ЕЭС», которые после реорганизации остались работать в отрасли. Как Вы себя чувствуете в новой обстановке?

– Надо сказать, что мы работаем достаточно стабильно. Потому что все задачи, которые я раньше решал в ФСК, я продолжаю решать. И с Минэнерго у нас сложились деловые взаимоотношения, у нас существует взаимопонимание.

– То есть Вы планируете остаться в ФСК?

– Мои планы на данный момент – просто добросовестно работать.

03.03.2009

Агентство по страхованию вкладов, глава

Родился 31 января 1950 года в Челябинске. В 1971 году окончил Свердловский юридический институт, в 1981 году – Академию МВД СССР. После института работал в органах внутренних дел. В 1992 году возглавил юридическое управление Инкомбанка. В 1993 году избран депутатом Госдумы по списку Партии российского единства и согласия, был членом комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. С 1996 года – заместитель председателя ЦБ. В марте 1999 года возглавил госкорпорацию «Агентство по реструктуризации кредитных организаций», под его руководством проведена реструктуризация 21 банка. С января 2004 года – гендиректор Агентства по страхованию вкладов. Доктор юридических наук, заведующий кафедрой регулирования финансово-кредитной деятельности Академии народного хозяйства при правительстве, председатель комиссии по банковскому законодательству Ассоциации юристов России.

Агентство по страхованию вкладов создано в январе 2004 года в форме госкорпорации на основании Закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ». Ведет реестр банков – участников системы страхования вкладов, формирует фонд страхования и управляет его средствами, осуществляет выплату вкладчикам возмещений при наступлении страхового случая, исполняет функции конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций. В октябре 2008 года получило дополнительную функцию по финансовому оздоровлению проблемных банков. Источники формирования фонда страхования – взносы государства и банков, доходы от инвестирования свободных средств. На 1 апреля 2009 года размер фонда составлял 76,6 млрд руб. В систему страхования входят 939 банков, их вкладчикам гарантировано возмещение до 700 тыс. руб.