Коллектив авторов - В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда

Рис . 3.3.Влияние профессии на занятость в НФС, средние частные эффекты, п.п.

Иначе выглядит ситуация с неформальной самозанятостью. Она включает в себя индивидуальное предпринимательство (которое часто использует наемный труд), а потому в значительной степени ассоциируется с группой руководителей (ОКЗ-1), а также с околодомашним производством сельскохозяйственной продукции (которое относится к ОКЗ-6), и которое характеризуется значимой вероятностью самозанятости в 2004 и 2008 гг. Во всех остальных профессиях ее вероятность значительно меньше. В 2000–2008 гг. мы не имели достаточных оснований говорить о какой-либо выраженной тенденции во времени, но в 2011 г. «отрыв» группы 1 от всех остальных заметно увеличился, хотя общий профиль (форма кривой на рис. 3.36) не изменился. Это можно интерпретировать как приток в самозанятость индивидуальных предпринимателей, ассоциирующих себя с этой профессиональной группой.

Теперь рассмотрим влияние вида деятельности (см. табл. ПЗ-3). В 2000 г. абсолютным лидером по привлечению наемных неформалов был сектор оптовой и розничной торговли (вид деятельности G по ОКВЭД). Его работники оказывались неформальными на 7 п.п. чаще, чем работники сельского хозяйства (А), принятого за базу сравнения. Значимо выше фона была вероятность неформальности у строителей (F), у работников гостиниц и ресторанов (Н), в деятельности по операциям с недвижимостью (К) и в предоставлении коммунальных, социальных и персональных услуг (О). В этих видах деятельности превышение составляло 3–5 п.п.

В 2000-е годы «расслоение» укрупненных видов деятельности на относительно более и менее формальные, по-видимому, усилилось. Это проявилось в увеличении абсолютных значений средних частных эффектов как с положительным, так и с отрицательным знаками. Так, к 2008 г. эффект торговли вырос до 20 п.п., а строительства – до 14 п.п. До 9 п.п. выросли эффекты секторов «гостиницы и рестораны» и «рыболовство и рыбоводство», до 4 п.п. – «обрабатывающей промышленности» и «транспорта и связи». Наоборот, в ряде видов деятельности вероятность попадания в неформальность заметно снизилась относительно базового уровня, что говорит об усилении концентрации неформальных работников в определенных видах деятельности и, соответственно, об усилении дифференциации между более формальными и менее формальными секторами экономики.

В сфере самозанятости ситуация выглядит менее определенной. В 2000 г. здесь, очевидно, доминировал фактор торговли, которая добавляла 10 п.п. к базовому уровню, определяемому сельским хозяйством. Риск самозанятости в сельском хозяйстве был соизмерим с тем, что наблюдался в деятельности по операциям с недвижимостью (К), в деятельности по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг (О). Во всех остальных видах деятельности неформальная самозанятость встречалась гораздо реже. К 2011 г. эти эффекты стали менее выраженными. Такого рода изменения могли отражать некоторый переток части самозанятых из строительства и торговли в неформальную занятость по найму в тех же секторах.

Подводя некоторые итоги, мы можем отметить, что профили обоих типов неформальных работников имеют вполне определенные черты, хотя и различаются между собой. Занятые по найму – это скорее молодые люди с невысоким уровнем образования, сосредоточенные в торговле, строительстве и бытовых услугах. Самозанятые практически мало отличаются возрастом и своим образованием от формальных работников, но также имеют выраженную профессионально-отраслевую специализацию, связанную преимущественно с сельским хозяйством и оказанием определенных услуг. Возможно, что «размытость» лица связана со значительной неоднородностью этой группы.

Сначала мы анализировали агрегированные данные по России в целом, затем перенесли акцент на то, как наблюдаемые характеристики индивидов могут влиять на характер неформальной трудовой деятельности. Она также сильно варьируется по территории страны, а потому далее мы намерены обратить внимание на региональную дифференциацию в неформальности, контролируя при этом ненаблюдаемые специфические региональные эффекты. Российские регионы сильно неоднородны по многим параметрам, и у нас нет никаких видимых оснований ожидать особой однородности в интересующем нас отношении. Вопросы, представляющие в связи с этим интерес, заключаются в том, какова вариация в степени деформализации по регионам России, как она менялась во времени и что является ее движущими факторами?

Прежде чем мы начнем обсуждать факторы, влияющие на межрегиональную вариацию в развитии неформального сектора, полезно представить себе, насколько регионы различаются между собой по выбранным показателям и какова их динамика. На рис. 3.4–3.6 с помощью графика плотности ядерной функции ( kernel density) представлены распределения российских регионов по трем показателям (доля занятых в неформальном секторе среди всех занятых в регионе, доля неформально занятых по найму и доля самозанятых [57]) за 2000, 2004, 2008 и 2011 гг.

Какую историю нам могут рассказать эти рисунки? Во-первых, они говорят о том, что регионы сильно различаются между собой по показателям вовлеченности населения в неформальный сектор. Во-вторых, со временем мы наблюдаем существенный сдвиг распределений вправо, свидетельствующий о повсеместном росте неформальности, который уже обсуждался выше с использованием макроданных и индивидуальных данных (хотя в 2011 г. и наблюдается некоторый «откат» назад). В-третьих, рост неформальности связан не с расширением самозанятости, а преимущественно с экспансией наемного труда (см. рис. 3.5 и 3.6).

Рис. 3.4.Кернел-диаграмма распределения регионов по показателю «доля занятых в неформальном секторе среди всех занятых в регионе», 2000, 2004, 2008 и 2011 гг.

Рис. 3.5.Кернел-диаграмма распределения регионов по показателю «доля занятых по найму в неформальном секторе среди всех занятых в регионе», 2000, 2004, 2008 и 2011 гг.

Рис. 3.6.Кернел-диаграмма распределения регионов по показателю «доля неформально самозанятых среди всех занятых в регионе», 2000, 2004, 2008 и 2011 гг.

Но какие факторы являются движущими в этом процессе? Почему в одних регионах степень неформальности растет быстрее, чем в других?