Алексей Геращенко - Экономика ХХІ

Униженная, разрушенная, побеждённая и разделённая. Под гнётом репараций и всеобщего осуждения. Вряд ли в 1945 году тот путь, который прошла Германия, став фактически страной номер один в Европе, мог показаться не фантастикой, а чем-либо ещё.

Восстановление послевоенной Германии часто ассоциируют с канцлером Конрадом Аденауэром. И это правильно. Этому великому политику немцы многим обязаны. Но экономические достижения Германии вряд ли можно связать с его именем. Аденауэр говорил об экономистах как о людях, которые после смерти больного после долгого исследования могут установить причины его смерти.

Гораздо менее известным в широких кругах неэкономистов является имя Людвига Эрхарда. Именно с этим именем связывают экономические реформы, позволившие Германии не просто вернуться в высшую лигу, а фактически стать ведущим мировым игроком (4-я экономика мира в 2013 году после США, Китая, Японии согласно номинальному значению ВВП).

Давайте рассмотрим ситуацию, с которой Германия «стартовала» после Второй мировой войны.

«Это было время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз в пять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет – по паре ботинок, раз в пятьдесят лет – по костюму. Мы рассчитали, что только каждый пятый младенец может быть завернут в собственные пеленки и что лишь каждый третий немец может надеяться быть похороненным в собственном гробу».

Эта фраза Эрхарда переносит нас в реалии конца 40-х – начала 50-х. Представьте себя на месте людей, которым два десятка лет до того ежедневно говорили об избранности и исключительности арийской расы и пришедших к настоящей нищете. Каким образом Германии удалось довольно быстро вернуться к образцовой экономике и создать настоящее экономическое чудо?

В основе реформ лежало несколько принципов:

– денежная реформа и отказ от государственного регулирования цен, марка как надежное платежное средство;

– заявленная неолиберальная модель, но фактически реализовывался социально-рыночный сценарий с довольно весомой ролью государства; сам Эрхард считал это компромиссом с реальностью, когда социалистические идеи доминировали;

– ограничение государственных расходов и условия для развития предпринимательской активности;

– новая технологическая основа благодаря плану Маршалла;

– поощрение предпринимательской активности;

– земельная реформа;

– политическая воля Конрада Аденауэра для «прикрытия» реформ.

Французские экономисты Жак Зюэфф и Андре Пьетр описали в своё время результаты реформ: «Черный рынок внезапно исчез. Витрины до отказа наполнились товарами, фабричные трубы задымили, а на улицах засновали грузовики. Повсюду мертвая тишина развалин уступила место шуму стройплощадок. И как бы ни удивителен был размах этого подъема, еще более удивляла его внезапность. Он начался во всех областях экономической жизни в день валютной реформы как бы по удару колокола… Еще за вечер до этого немцы бесцельно слонялись по городам, чтобы с трудом добыть скудную пищу. На следующий день все думали о том, чтобы производить. Вечером их лица выражали безысходность, а наутро вся нация с надеждой смотрела в будущее. Поэтому нет сомнений в том, что решающий подъем в немецкой экономике начался с валютной реформы».

Либеральная модель экономики с рядом компромиссов в части обеспечения наиболее незащищённых слоев населения, помноженные на немецкое трудолюбие, дали невероятный результат, когда в Германии темпы роста экономики на протяжение нескольких десятилетий оставались наибольшими в Европе.

Была ли политика Эрхарда универсальной либо Германии отчасти повезло? Да, внешние факторы также играли на стороне немцев.

План Маршалла помогал восстановлению экономики, война в Корее позволила занять лидирующие позиции в экспорте оружия. Но всё же внутренние обстоятельства были главной движущей силой – немцы откровенно хотели жить достойно и готовы были ради этого работать много и тщательно.

Объединение Западной и Восточной Германии в 1990 году сделало страну явным лидером новой Европы, локомотивом экономики ЕС.

Несколько фактов о сегодняшней экономике Германии:

Маленькая бедная страна в 50-х годах XX столетия, лишённая ресурсов и импортировавшая даже пресную воду, теперь занимает 3-е место в мире по показателю ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности, данные 2013 года). Феноменальный рост объяснялся и ручным управлением. Сингапур – это город-государство, поэтому многие реформы Ли Куан Ю, бессменный лидер страны с 1959 по 1990 год, контролировал фактически лично.

Успехи Сингапура описаны в книгах и считаются показательными, но их анализ указывает на возможность провести их в конкретной точке земного шара в конкретное время.

Основными вехами реформ были:

• национальная идея и визия, объединившие страну;

• авторитарное управление внедрением реформ;

• высокая оплата судей и максимальное упрощение законодательства;

• акцент на поощрение иностранных инвестиций;

• автоматизация и компьютеризация;

• простые и невысокие налоги;

• лучшим людям – важнейшие министерства;

• чиновники избираются среди 10 % самых богатых людей;

• высокий уровень обучения чиновников в лучших бизнес-школах мира;

• и даже Агентство социального развития – общение высокообразованных мужчин с высокообразованными женщинами.

Копирование сингапурских реформ вряд ли возможно. Представьте себе, что неудовлетворённый темпами роста правитель решает, что одна из причин в том, что семьи создаются недостаточно правильно, и решает, как это делать лучше. Нужно определённое отношение к жизни, чтобы смиренно принять такую ситуацию. Успешных бизнесменов Ли Куан Ю отзывал к руководству страной, и никто не смел ему перечить. Тех, кто подозревался в коррупции, сажали в тюрьму, или они заканчивали самоубийством. Ли Куан Ю активно перестраивал свой народ в соответствии со своими принципами и взглядами на жизнь:

«Система социального обеспечения подрывала в людях сознание того, что в жизни следует полагаться на себя. Им не надо было больше работать на благо своей семьи, подачки становились образом жизни. Эта нисходящая спираль становится бесконечной, по мере того как мотивация людей к труду ослабевает, а производительность труда снижается. Люди теряют стремление добиваться успеха, потому что они платят слишком много налогов… Я был решительно настроен не перекладывать расходы на социальное обеспечение ныне живущих людей на плечи будущих поколений».