Д. Шармин - Ценообразование в розничной торговле

1) правильные соотношения цен в пределах параметрических рядов одноименной продукции, эти соотношения поддерживаются при помощи системы соответствующих коэффициентов;

2) обоснованные соотношения цен на взаимозаменяемую продукцию.

Иногда регулирование цен осуществляется косвенными методами, например путем административного установления нормативов рентабельности, включаемых в цены, или различного рода наценок и скидок.

Либерализация цен– это право свободного установления цен производителем (посредником), которое дает возможность вывода этих цен из сферы административного регулирования.

Воздействие государства на процесс ценообразования заключается в законодательном регулировании деятельности участников рынка, ограничении недобросовестной конкуренции и введении ряда запретов, таких как:

1) запрет на демпинг– в этом случае нельзя осуществлять продажу продукции ниже себестоимости с целью устранения конкурентов. Эта практика применима, если на рынке имеется лидер, который может вытеснить своих конкурентов с рынка или не допустить их проникновения на рынок. Такой запрет применим в международной торговле с целью предотвращения проникновения на рынок агрессивных импортеров продукции;

2) запрет на недобросовестную ценовую рекламуприменим тогда, когда реклама построена таким образом, что создает у потребителей иллюзию снижения цен с целью привлечения их внимания к товару;

3) запрет на вертикальное фиксирование ценприменим в том случае, когда производитель начинает диктовать свои цены посредникам (оптовой и розничной торговле);

4) запрет на горизонтальное фиксирование ценприменим в том случае, когда вступает в силу соглашение нескольких производителей о поддержании цен на продукцию на определенном уровне, если совокупная доля рынка этих производителей занимает доминирующее положение на рынке; такое ограничение применяется в условиях олигополистического рынка. Этот запрет легко игнорировать, если предприятия-олигополисты договорятся не о единой цене, а о едином методе исчисления затрат при определении цены на конечную продукцию.

Государственное регулирование цен– это попытка государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых воздействий повлиять на рынок (цены) таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом. Например, на уровне субъектов Российской Федерации вопросами регулирования ценообразования занимаются законодательные и исполнительные органы субъектов Федерации, органы местного самоуправления; в исполнительных органах субъектов Федерации имеются спецподразделения по регулированию ценовой политики – управления (комитеты) по ценовой политике, при правительстве – управление ценовой и налоговой политики.

В настоящее время государственное воздействие на уровень и структуру цен (как свободных, так и регулируемых), которые в основном устанавливаются товаропроизводителями, осуществляется путем методического единства в их установлении и применении.

Конституция РФ гарантирует государственную поддержку конкуренции и свободы экономической деятельности. Базовым является Федеральный закон «О защите конкуренции», в котором указано, что:

1) доминирующее положение– исключительное положение на рынке, дающее возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара (продукции, услуг) на соответствующем рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам;

2) монопольно высокая цена– цена товара (услуги), устанавливаемая субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, или получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара;

3) монопольно низкая цена– цена товара (услуги), устанавливаемая субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и компенсации необоснованных затрат за счет продавца.

Рыночная экономика предполагает свободу цен, которые складываются из соотношения спроса и предложения. Несмотря на то что свободные цены не регулируются государством, даже в самой либеральной рыночной системе государство полностью не устраняется от процесса ценообразования, особенно в отношении продукции естественных монополий.

В судебной практике наиболее распространены споры по поводу регулируемых цен на электрическую и тепловую энергию, газ, а также на перевозки и работы на железнодорожном транспорте. При установлении нарушений антимонопольного законодательства коммерческие организации (их должностные лица), индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. В законе прописаны организационные и правовые основы защиты конкуренции, например такие как предупреждения и пресечения монополистической деятельности.

Такой деятельностью признаются злоупотребление хозяйствующим субъектом (группой лиц) своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции»).

Статьей 10 ФЗ «О защите конкуренции» введен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, а положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынке определенного товара признается доминирующим, если оно дает возможность:

1) оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке;

2) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов;

3) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим считается например хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного товара превышает 50 % (ч. 1 ст. 5 ФЗ «О защите конкуренции»). Только выполнение этого условия не всегда определяющее: при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией может быть установлено, что положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Положение хозяйствующего субьекта не может быть признано доминирующим (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 %, за исключением указанных в ч. 3, 6 ст. 5 ФЗ «О защите конкуренции». Если доля на рынке составляет от 35 до 50 %, положение будет считаться доминирующим, если оно установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженой малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.