Сергей Загородников - Цены и ценообразование. Ответы на экзаменационные билеты

Коренные вопросы ценообразования решались Советом Министров СССР, который разрабатывал основы государственной политики цен, определял основные направления совершенствования цен и тарифов в стране. В плановой экономике ценообразование было важным инструментом и звеном в управлении экономическими и социальными процессами.

На протяжении всей истории существования СССР механизмы ценообразования в рамках всей экономической системы отвечали целям, которые ставило руководство страны перед собой. История ценообразования в плановой экономике СССР принято рассматривать с военного коммунизма. Военный коммунизм характеризовался натурализацией хозяйственных связей, развалом денежной системы. В данный период в связи с натурализацией обмена ценообразование пострадало особенно. Негативные последствия необоснованной ценовой политики в условиях военного коммунизма были ликвидированы в условиях НЭПа.

Вехи советского ценообразования.

В 1922–1924 гг.была удачно проведена денежная реформа. Присутствие твердых денег в экономике восстановило централизованное и рыночное ценообразование. К числу неудач реформы относят появление ножниц цен, под которыми понимается резкий разрыв между ценами на промышленные товары, производившиеся преимущественно на национализированных предприятиях, и сельскохозяйственные товары, производившиеся в частных крестьянских хозяйствах.

В 1931 г.была начата коммерческая торговля по повышенным ценам. Общая же торговля товарами народного потребления была ограничена введением карточной системы и системы закрытых распределителей, в которых действовали относительно низкие пайковые цены.

В 1935 г.в СССР была отменена карточная система распределения товаров, ликвидирована множественность цен и установлены новые цены, привязанные к уровню сложившихся издержек производства. С целью обеспечения финансовой свободы в ценообразовании и гибкости цен было решено начать использовать систему двух прейскурантов на товары народного потребления. Это было осуществлено в ходе реформы цен на продукцию легкой промышленности в 1939 г.

В 1936 г.была проведена реформа оптовых цен во всех отраслях промышленности. В основу уровня цены закладывались текущие затраты на производство. Величина прибыли устанавливалась в размере 3–4 % к себестоимости. Налог с оборота на средства производства был снижен до минимального значения (0,5–1 %). В результате общий уровень цен значительно повысился.

В 1941–1945 гг.во время Великой Отечественной войны общий уровень оптовых цен повысился незначительно. Стабильным оставался и уровень розничных пайковых цен на продукты, которые выдавались по карточкам в закрытой торговле. Возобновилась коммерческая торговля по ценам, значительно выше пайковых.

В 1947 г.была осуществлена денежная реформа и параллельно проведена реформа потребительских цен. Были отменены высокие коммерческие и повышены низкие пайковые цены, однако в целом уровень цен на товары народного потребления в 1948 г. превышал уровень цен 1940 г. более чем в 2,5 раза.

С 1949 г.по 1954 г.проводились первоапрельские (называвшиеся сталинскими) планомерные снижения розничных цен, чтобы увеличить покупательную способность населения.

В 1966–1967 гг.была проведена реформа оптовых цен, поскольку затраты на производство все больше увеличивались. Очередной пересмотр цен был осуществлен в 1937 г.

1987 г.стал переломным в истории советского ценообразования. Целью реформы было создание противозатратного механизма. Однако рост денежных доходов населения, существенное повышение темпов роста зарплаты над ростом производительности (в 1989 г.– в 4 раза), деформированное развитие кооперации и другие факторы сформировали существенный дисбаланс между денежной и товарной массами.

Причина негативных последствий в ценообразованиисостояла в том, что в производство постоянно вовлекались дополнительные ресурсы вместо совершенствования технологии производства.

Главный ориентир деятельности фирм– рынок, его потребности, динамика и емкость. С рынком фирма связана как со стороны производства и сбыта собственной продукции, так и со стороны материально-технического обеспечения производства сырьем, материалами, оборудованием и др.

Под рынкомпонимают саморегулируемую, основанную на свободе систему отношений между продавцом и покупателем по поводу обмена, купли-продажи товаров (услуг), при которой обеспечиваются необходимый спрос и предложение.

Механизм функционирования рынка.Главные экономические единицы общества (индивидуумы, фирмы, государственные учреждения) действуют как собственники экономических ресурсов. Через рынки ресурсов они поставляют фирмам средства производства. На рынках ресурсов производители находятся на стороне спроса, и они должны платить за приобретаемые для производства ресурсы. Эти платежи, рассматриваемые фирмами-производителями как затраты, для поставщиков ресурсов являются доходами и принимают форму жалования, заработной платы, дивидендов и иного. Потребители используют доход, получаемый от поставки ресурсов, в виде платы за покупаемые товары и услуги. Эти платежи, которые рассматриваются потребителями как расходы, для производителей являются выручкой.

Многие отечественные предприятия не были готовы работать по этой схеме по таким причинам, как:

1) неспособность многих руководителей работать по этой схеме, а также неверие некоторых из них в серьезность происходящих изменений, надежда на возвращение к плановой экономике, где они чувствовали себя как рыба в воде;

2) нарушение в результате распада СССР производственных и кооперированных связей;

3) неконкурентоспособность продукции многих отечественных предприятий;

4) переход на рыночные отношения, сопровождаемый инфляцией и гиперинфляцией, что не создавало благоприятных условий для работы предприятий, особенно обеспечения предприятия оборотными средствами;

5) неспособность многих предприятий адаптироваться к рыночным отношениям;

6) насыщение российского рынка импортными товарами;

7) отсутствие необходимых условий, создаваемых государством, для функционирования цивилизованного рынка в России.

Переходный период в России характеризовался не только негативными последствиями, но и некоторыми положительными моментами.

К положительным моментам следует прежде всего отнести следующие: