Н. Абдуллаев - Экологическая парадигма современного экономического развития в сфере окружающей среды. Синергетический подход

Поскольку значительная часть экономики функционирует в сферах добывающих и перерабатывающих отраслей, то и экологические проблемы в большинстве своем проистекают из этих сфер. Отраслями – загрязнителями являются такие отрасли, как энергетическая, металлургическая, химическая, строительная и др. В этих отраслях показатели загрязнения окружающей среды обусловлены высокими объемами выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использованием техники и технологии, не отвечающей современным требованиям как экономического, так и экологического развития.

Загрязнения территорий от деятельности предприятий указанных отраслей значительно влияют на экологию мест их деятельности. Отвалы горных пород как результат передела горных производств оказывают негативное антропогенное воздействие на окружающую среду в местах их расположения и в определенной степени на трансграничные территории. Это состояние обусловлено в первую очередь отсутствием должной организации ликвидации экологических проблем в период и после отработки месторождений. Из-за этого страдают города (собственно, население этих городов), расположенные в непосредственной близости от таких экологически опасных объектов.

В стране функционируют 50 тысяч потенциально опасных предприятий и 5 тысяч особо опасных, износ их производственных фондов достигает 80 и более процентов [60] Птичкин С. Смоемся по тревоге // Российская газета. – 2012. – № 5844 (27 июля). – С. 4. . По оценкам специалистов, со сточными водами в поверхностные водные объекты ежегодно поступает более 12 млн тонн загрязняющих веществ, включая весьма опасные для окружающей среды. В большинстве случаев это все зависит от уровня технической и технологической оснащенности действующих производств.

Наиболее важное значение имеет рассмотрение понятия риска из-за возникновения загрязнений применительно не к компаниям или отраслям, а к территориям, и в особенности территориально ограниченным местам, именуемым как населенные пункты – города, где сосредоточено более половины населения страны.

Составляющая городской среды – это природа, окружающая его среда, видоизмененные самим городом в ходе его развития. Состояние компонентов природы города – важный индикатор качества городской среды.

Экологическое и экономическое благосостояние, прежде всего городов, зависит от уровня промышленного развития производств, находящихся в этих городах. Развитие и размещение производительных сил осуществлялось в предыдущие годы без должного учета экологических факторов. В итоге концентрация загрязняющих веществ в ряде городов страны превышает предельно допустимый по санитарным нормам уровень в несколько раз, а в отдельных городах до 10 раз и порой даже выше этой величины (например, Челябинск, Кемерово, Братск и др.). Такие процессы приводят к значительной межрегиональной асимметрии показателей качества среды на территориях, где размещены эти города, что также влияет на соседние территории из-за трансграничного перенесения всех форм загрязнений.

В 40 субъектах Российской Федерации более 54 % городского населения находятся под воздействием высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха. Более 74 % жителей России являются горожанами [61] Смольякова Т. Эко дело // Российская газета. – 2012. – № 5800 (6 июня). – С. 5. .

Сегодня в 130 городах России высокий уровень загрязнения воздуха и вод. Более 10 % населения пьет воду, не соответствующую стандартам безопасности [62] Смольякова Т. Дышите глубже // Российская газета. – 2012. – № 5850 (3 августа). – С. 6. .

Размещение промышленности непосредственно в городах и иных населенных пунктах, в отдельных случаях из-за их чрезмерной концентрации на сравнительно небольших территориях, бурной их индустриализации, привело к образованию в функциональной структуре городов характерного «промышленного флюса».

Так, в отдельных случаях мощность размещаемых предприятий не увязывается с локальной емкостью городского ареала. В большинстве городов имеет место распространенность устаревших, «грязных» технологий, технически несовершенных средств и способов очистки загрязнений, что приводит к высокой доле возрастания экологической нагрузки на данную территорию, соответственно, ухудшаются экологические показатели для жизнедеятельности общества. Локальные территории или города, в которых производства построены без должного исследования роз ветров, других географических факторов, находятся на грани экологического бедствия. В городах и локальных сообществах промышленность создала нагрузку, намного превышающую восстановительные возможности окружающей среды в черте городов. Экологическая часть программы строительства в ряде случаев до конца не выполнялась, тем не менее производство вводилось в строй. Возникновение экологических проблем также связано с чрезмерной концентрацией населения, транспорта вокруг промышленных предприятий, образованием антропогенных ландшафтов, очень далеких от состояния экологического равновесия.

Проявляет и усиливает экологические проблемы такой процесс, как экономическая интенсификация производств, вызванная увеличением масштабов потребления товаров и услуг. По некоторым оценкам, прямой и косвенный ущерб от чрезвычайных ситуаций различного характера может достичь до 2 % ВВП [63] Борисов Т. Счет на миллиарды // Российская газета. – 2015. – № 6770 (7 сентября). – С. 6. .

В статье отмечается, что «катастрофы становятся все более масштабными и год от года все более негативно влияют на развитие промышленности и сельского хозяйства».

Дальнейшие активные действия природопользователей могут привести к сокращению запасов полезных ископаемых, что обусловит необходимость разработки складированных ранее отвалов горных пород и, соответственно, позволит устранить накопленный экологический ущерб за прошлый период деятельности в этой сфере.

Следует отметить, что в отдельных странах законы об охране окружающей среды принимались еще в XIX в. – начале XX в. Так, закон Франции регулирует размещение промышленных предприятий с учетом их экологической опасности с 1917 г., где указывается на необходимость размещения экологически опасных предприятий вне жилых зон. Аспект управления качеством окружающей среды как в местах расположения производств, так и на трансграничных территориях, важен и необходим в условиях, когда происходят развитие промышленности и возрастание численности городского населения, и урбанизация здесь бросает человечеству вызов. Необходимо решение по превращению городов в устойчивые системы с динамично развивающейся экономикой, удобной инфраструктурой и наличием условий для жизнедеятельности членов общества.