А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

– обжаловать в порядке, установленном ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ.

Работодатель обязан:

– обеспечить проведение СОУТ (в том числе внеплановой), в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ;

– предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения этой оценки;

– не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения;

– ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте;

– давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения СОУТ на его рабочем месте;

– реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения СОУТ.

Работник вправе:

– присутствовать при проведении СОУТ на его рабочем месте;

– обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей СОУТ, эксперту организации, проводящей оценку (далее – эксперт), за получением разъяснений по вопросам проведения этой оценки на его рабочем месте;

– обжаловать результаты проведения СОУТ на его рабочем месте в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте СОУТ.

Организация, проводящая СОУТ вправе:

– отказаться в порядке, от проведения СОУТ, если при ее проведении возникла либо может возникнуть угроза жизни или здоровью работников такой организации;

– обжаловать в установленном порядке предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов.

Организация обязана:

– предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников обоснования результатов проведения СОУТ, а также давать работникам разъяснения по вопросам этой оценки на их рабочих местах;

– предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие соответствие этой организации требованиям, установленным ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ;

– применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;

– хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной этой организации в связи с осуществлением деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Организация имеет право не приступать к проведению СОУТ либо приостанавливать ее проведение в случаях:

а) не предоставления работодателем необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения СОУТ;

б) отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором, указанным в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении этой оценки.

СОУТ, как правило, проводится в определенной последовательности. Вначале проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, затем исследуются и измеряются вредные и (или) опасные производственные факторы.

Отнесение условий труда на рабочих местах к классам (подклассам) условий труда по степени вредности или опасности осуществляется по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.

Оформление результатов проведения СОУТ завершает эти работы.

Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения этих работ.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). В состав комиссии также рекомендуется включать ведущих специалистов организации, руководителей структурных подразделений, юристов, специалистов кадровой службы, специалистов по труду и заработной плате. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Комиссия должна формироваться, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по вопросам проведения работ по СОУТ. К сожалению, до настоящего времени не разработаны и не утверждены нормативные документы, определяющие программу проведения данного обучения.

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Унифицированной формы приказа законодательством не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме. (Приложение № 2).

У субъектов малого предпринимательства в состав комиссии должны включаться работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).