Роман Голов - Инвестиционное проектирование

• переносу акцента с безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование на возвратной и платной основе; безвозвратное бюджетное финансирование сохраняется только для социально значимых объектов;

• усилению государственного контроля за целевым расходованием средств, направляемых на инвестиции;

• расширению практики совместного (долевого) финансирования инвестиционных проектов, в том числе с привлечением иностранного капитала;

• использованию части централизованных (кредитных) инвестиционных ресурсов для реализации быстро окупаемых и эффективных инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса;

• совершенствованию и развитию нормативно-правовой базы привлечения инвестиций, в том числе иностранных.

Особое значение для инвесторов имеет правовая система, позволяющая ориентироваться на законодательство страны, в которую осуществляются инвестиции. Правовая система РФ, к сожалению, не обеспечивает должной защищенности.

Новые правовые нормы часто вступают в силу без необходимой публикации, поэтому невозможно получить достоверную информацию о последних законодательных изменениях. Субъекты хозяйственной деятельности и органы исполнительной власти не имеют времени, чтобы перестроиться в соответствии с изменившимися правовыми условиями. Различные правовые нормы, регулирующие одни и те же правоотношения, часто противоречат друг другу, отсутствует четкая иерархия нормативно-правовых актов. В итоге планирование инвестиционной деятельности затрудняется, поскольку последствия конкретных решений и связанные с этим расходы становятся непредсказуемыми.

Многими законами и подзаконными актами в недостаточной степени учитываются экономические особенности, существующие на отечественном рынке. Часто происходит несправедливое распределение прав и обязанностей субъектов хозяйственной деятельности, предоставление льгот и преимуществ отдельным экономическим группам. В этой связи необходимо более тщательно подходить к вопросам подготовки законопроектов, изменения уже действующих нормативных актов с учетом мнений всех экономических групп, интересы которых затрагиваются этими актами.

Осуществление комплекса мер (экономических и правовых) по улучшению инвестиционного климата позволит активизировать инвестиционный процесс в России и получить дополнительные инвестиции для осуществления экономического роста и процветания нашей страны.

Трансформация российской экономики во многом связана с активизацией инвестиционных процессов, поэтому в современной экономической литературе им уделяется особое внимание. Тем не менее нельзя говорить, что инвестиционная сфера отношений получила свою адекватную понятийную базу и достаточно разработанный методологический инструментарий, на что обращают внимание многие экономисты. Среди основных недостатков существующей системы регулирования инвестиций особо выделяют недостаточную разработанность теоретикометодологических и методических начал инвестирования в условиях рыночной трансформации.

В силу требований современного этапа социально-экономического развития страны нуждается в совершенствовании и понятийный аппарат инвестиционной сферы экономики. В систему категорий инвестиционной сферы отношений включены такие понятия, как “инвестиции”, “инвестирование”, “инвестиционная деятельность”, “инвестиционная активность”, “инвестиционная привлекательность”, “инвестиционные ресурсы”, “инвестиционные потоки”, “инвестиционный климат” и ряд других. Все они стали объектами специального анализа и получили более или менее четкие определения.

В систему категорий инвестиционных отношений (как уже отмечалось в п. 1.2) необходимо включить такое понятие, как “инвестиционное поведение”, отражающее особый аспект инвестиционной деятельности и инвестиционной активности. Для того чтобы идентифицировать данное понятие, т. е. выделить и обособить его от уже известных категорий, необходимо рассмотреть наиболее часто встречающиеся определения последних. Самое близкое по значению к инвестиционному поведению является понятие “инвестиционная деятельность”. Чаще всего инвестиционную деятельность определяют как “комплекс мер и действий субъектов инвестирования (физических и юридических лиц), вкладывающих ресурсы в финансовой, материальной, интеллектуальной или иных формах с целью получения прибыли”.

При этом подчеркивают, что инвестиционная деятельность несет в себе значительно бóльшую экономическую и социальную нагрузку, чем получение прибыли, поскольку является фактором расширенного воспроизводства и ликвидации диспропорций в развитии экономики. В экономической литературе часто используется понятие “инвестиционная активность”, под которой, как правило, понимают скорость и темпы наращивания инвестиций, их многообразный характер. При этом упор делается на такой стороне деятельности, как поиск и выбор наиболее выгодного вложения инвестиций при существующих альтернативах.

При анализе инвестиционных процессов чаще всего исследуются: инвестиционная привлекательность тех или иных сфер деятельности, направления инвестиционной политики, факторы роста и пути повышения эффективности инвестирования, формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, меры улучшения инвестиционного климата в региональном, отраслевом или общехозяйственном разрезе, источники инвестирования.

Анализ инвестиционных отношений необходимо дополнить исследованием особой категории “инвестиционное поведение”, которая должна логически включиться в систему всего многообразия экономических понятий. Ведь именно инвестиционное поведение становится в конечном счете конкретным способом выражения возможностей, содержания, основных способов осуществления комплекса инвестиционных процессов. Инвестиционное поведение – переходное понятие от экономической теории к инвестиционному менеджменту, основным предназначением которого является определение конкретного механизма организации, стимулирования, мотивации инвестиционных действий субъектов. “Инвестиционный менеджмент представляет собой процесс управления всеми аспектами инвестиционной деятельности компании (фирмы)”[32]. Дальнейшее развитие инвестиционного менеджмента во многом предопределено глубоким уровнем познания экономической природы инвестиционного поведения.