Александр Назайкин - Как манипулировать журналистами

Аннотационный обзор СМИ. Конкретно по Приморскому краю, мы делаем такой вид работы, как аннотационный обзор СМИ на региональном уровне. Сегодня ситуация такова, что тиражи практически всех изданий падают, немногие могут позволить себе газеты, бизнесмены загружены работой, у них нет времени, чтобы эту газету прочитать. Поэтому людям интересны такие обзоры, которые можно ехать и слушать по радио в течение 3-5 минут. Конечно же, аннотационный обзор делается субъективно, сотрудниками администрации края. Они одну статью поднимут, другую опустят. Приходят свежие газеты, 15-20 наименований, люди посидели, поработали, к часу дня уже сделали, часа в три это уже пошло в те средства массовой информации, которые берут этот обзор. Прежде всего это относится к электронным СМИ…

По идее, аналитик – он же руководитель подразделения – должен точно формализовать задачу для исполнителя (своего подчиненного или договорного работника на стороне). Какого рода параметры ему необходимы и как фактурно они представлены. Но это даже теоретически, на бумаге, подчас трудно сформулировать. На практике же это разделение порождает внутри подразделений, занятых в сфере публичной деятельности, множество социальных и технологических перегородок, и делает невозможным живое реагирование на происходящие события.

Чтобы уменьшить трудности такого рода руководство департамента прессы и информации (о котором идет речь), проводит определенную кадровую политику: все 25 человек имеют разряд не ниже ведущего специалиста и в квалификационном отношении образуют достаточно однородную команду. Техническая работа – запись эфира, съем газетной информации, расшифровка и редактирование материалов и т.п. или автоматизирована (с использованием программируемых видео– и аудиомагнитофонов, сканеров и соответствующего программного обеспечения) или выполняется всеми сотрудниками. (Значительную часть работы добровольно выполняют студенты-журналисты местного университета.). Если учесть, что большая часть людей – 22 человека (в том числе и сотрудники отдела мониторинга и анализа СМИ) работают в одном большом помещении и постоянно взаимодействуют друг с другом, то в целом Департамент прессы и информации и внешне выглядит как цельная, гибкая организация, соответствующая специфике информационных задач.

Командный стиль работы. Под командностью мы в данном случае имеем в виду перенос некоторых особенностей бизнеса в сферу администрирования. Командный стиль характеризуется тем, что, во-первых, структура деятельности отличается не столько статусными и должностными разграничениями в соответствии с четко определенными участками деятельности, сколько организационно (горизонтальной выстроенностью), технологически, кадрово и иным образом обеспеченными возможностями взаимодействия сотрудников и их востребованности. Во-вторых, командная работа предполагает более высокий уровень доверия и лояльности внутри организации, а также повышает требования к творческим возможностям сотрудников (есть ли у них собственные идеи, и соответствуют ли эти идеи целям и интересам организации).

При планировании информационно-аналитических работ исключительно в рамках аппаратной деятельности, когда тот, кто выполняет работу, и тот, кто должен потреблять ее результаты, разделены друг от друга стенами, закладывается дополнительная «головная боль» – как обосновать и представить свой анализ начальству: насколько эксплицировать внутреннюю логику; что и чем (очевидным для вышестоящего лица) аргументировать; где расставить акценты; и даже – как оправдать само название «аналитический» на обложке документа…

Удачное соединение командного и аппаратного способов работы. Существуют две крайности, к которым тяготеет структурная организация публичной деятельности в администрации. Причем существует два варианта дисбаланса. Первый – когда вся структура копирует аппаратный способ организации и, соответственно, вытягивает свои звенья по различным вертикальным уровням (сейчас мы говорим безотносительно к тому, – объединены эти звенья в один департамент, комитет или разбросаны по разным вертикалям). В этом случае нижние звенья практически превращены в клерков, неспособных эффективно помогать своему начальству, поскольку они отделены от процессов целеполагания и осмысления своего собственного предмета – информации. Командный способ, без которого вообще немыслима деятельность в сфере публичности, локализуется на самом верху – на уровне личного пресс-секретаря губернатора или начальника департамента с функциями пресс-секретаря (поскольку, по меньшей мере хотя бы сам пресс-секретарь является доверенной фигурой).

Второй вариант, когда содержательно структура как бы разводится на две стороны. Часть рутинных, относительно расписанных и регламентированных работ производится аппаратно, в автономном режиме. Часть же – наиболее сложные, живые, связанные с изменяющейся реальностью задачи – выполняется командным образом. Сам губернатор, пресс-секретарь, приближенный к губернатору (и практически использующий подведомственных ему пресс-работников лишь как свой аппарат), советники, консультанты по вопросам СМИ, политики и пр. (если они есть) образуют своего рода оперативный штаб, который собирается – с привлечением тех или иных лиц – для решения различных вопросов. Несмотря на то, что второй вариант выглядит лучше первого, все же нужно отметить, что из-за того, что нижние звенья забюрократизированы, «команда» наверху лишается действенного коммуникационного и информационного-аналитического ресурса.

В каком-то плане указанная локализация двух способов присутствует и в администрации, о которой мы говорим, – но уже в значительно менее грубом виде. Сотрудники отдела мониторинга и анализа СМИ, равно как и сотрудники других подразделений (пресс-службы, видеоцентра, отдела по связям с районными СМИ) действуют в автономном режиме, выполняя текущие установленные виды работ, до 19.00. С 19-ти, когда освобождается и приходит начальник департамента (он же – личный пресс-секретарь губернатора) начинается «собственно работа». (На этот водораздел не раз указывали сами рассказчики, сотрудники отдела, с любовью цитируя известную сказку: «На землю опустилась ночь, а в стране дураков закипела работа».) Работа эта представляет собой анализ действий и выработку решений применительно к каким-то «блочным» явлениям. Например, таким, как проведение – силами пресс-службы и привлекаемых журналистов – тематических кампаний в СМИ; или ситуация с общественным мнением и позиция отдельных СМИ в связи с каким-то крупным событием. А в общем все это означает осуществление командного принципа на всех звеньях департамента. В результате мы имеем ситуацию, когда сотрудник отдела мониторинга и анализа СМИ отвечает за широкий спектр задач – от просмотра газет и подготовки аннотированного обзора до участия в выработке решений применительно к общественному мнению и к общественно-политической ситуации в целом.