Ольга Стрелкова - Госслужба на 100%. Как все устроено

Плохая форма коммуникации с пользователем государственных услуг – наполнить сайт, брошюру и т. п. «кладбищем нормативных актов» или выдержек из них. От таких «кладбищ» не больше пользы, чем от законов о медицинской помощи для населения, распечатанных мелким шрифтом и вывешенных на стене в районной поликлинике.

Хорошая форма коммуникации – дать пользователям понятные, написанные человеческим языком алгоритмы действий.

Например, в ходе анализа инвестиционного портала одного из регионов мы открываем раздел «Иностранным инвесторам / Как получить российскую визу». Отлично, это очень важная тема: в России не самая простая визовая система, нужно облегчить иностранному инвестору получение визы!

О госуслугах должны рассказывать не только сухие пресс-релизы на сайтах. Буклет о регистрации предприятий и ИП, разработанный Штабом поддержки бизнеса Москвы совместно с рабочей группой по упрощению регистрации предприятий.

Что же мы видим в разделе? Несколько экранов абсолютно бессмысленного «копипаста» с сайта Федеральной миграционной службы: «Визы для посещения Российской Федерации подразделяются на туристические, деловые… визы для получения политического убежища…» Крайне «актуально» для иностранного инвестора! В конце этих нескольких экранов – телефон городского отделения ФМС, даже без кода города. Работа сделана, галочка поставлена, информация о визах для иностранного инвестора есть. Только ни один живой человек этой информацией для практического решения своей задачи воспользоваться не сможет.

Хорошее решение – поставить себя на место пользователя , подумать о его потребностях и написать четкий алгоритм . «Вы инвестор, хотите посетить наш регион, и для этого вам нужна российская виза? Отлично, мы вам поможем! Вам нужно: 1. Прислать нам скан-копию вашего паспорта. 2. Найти в выпадающем списке ближайшее к вам консульство Российской Федерации. 3…»

Простое наглядное информирование может сберечь колоссальное количество времени и чиновникам, и потребителям госуслуг. Коллега поделился впечатлениями: «Случилось мне как-то потерять водительское удостоверение. Оплатив необходимую пошлину и приехав в ГИБДД, я заметил, что ровно половина очереди обращается в окошко с одним вопросом: “Я потерял права, что мне делать?” – и получает один ответ: “Вот вам квитанция для Сбербанка, идите платите пошлину”».

Люди, стоявшие в очереди с этим вопросом, еще не научились пользоваться интернетом, сайтом ГИБДД, сайтом госуслуг… Ничего страшного, им тоже можно помочь решить свою задачу быстрее. Хорошим решением было бы повесить на видном месте большой внятный плакат в духе 1920-х и Владимира Маяковского: «Товарищ, ты потерял водительское удостоверение? Не грусти, тебе нужно сделать простые шаги: 1. Оплатить пошлину; квитанцию возьми в красном лоточке под плакатом, список ближайших банков на обороте квитанции. 2. Получить медсправку; инструкцию, как это сделать, возьми в зеленом лоточке под плакатом» и т. д.

Человек спрятался за трибуну и занудно бубнит текст, заглядывая в бумажку… или, того хуже, зачитывает изнывающим слушателям текст со слайда, который и так все уже увидели на экране. Знакомая картина? В работе эффективного чиновника таких картин быть не должно.

Умение внятно, красиво, убедительно говорить публично, устанавливать визуальный и эмоциональный контакт с аудиторией абсолютно необходимо и для рабочих совещаний, и для выступлений на профессиональных конференциях, и для общения с людьми.

Издано значительное количество книг на эту тему, в интернете доступны различные видеокурсы, семинары и т. п. Строчка «умение выступать публично» редко фигурирует в официальных требованиях в описаниях госдолжностей. Но для стремящегося к успеху и эффективности госслужащего «научиться выступать публично» – обязательная цель в личном ежедневнике.

Наталья Игоревна Ларионова, руководитель департамента развития малого бизнеса и конкуренции Минэкономразвития России:

«Когда меня приглашают на выступления, то мой первый вопрос: “Кто в аудитории?” По роду службы сталкиваюсь с аудиторией, состоящей из чиновников, или из предпринимателей, или это может быть смешанная группа. В зависимости от этого выстраивается и выступление. Я не пишу текст выступления; достаточно составить план основных тем – просто набросать рукой на листочке бумаги, чтобы чего-то не упустить.

Выступления стараюсь делать короткими, ясными и по сути. Еще лет пять назад это удивляло аудиторию, привыкшую к длинному занудству иных докладчиков-чиновников. Теперь формат разного рода мероприятий меняется, все меньше монологов из президиума, все больше стиля “вопрос – ответ”.

Очень важен возраст аудитории. Пожалуй, самая сложная – это молодежь. Захватить ее внимание – непростая задача. Здесь может пригодиться общая информированность: важно смотреть современные фильмы, читать современных авторов, интересоваться новыми музыкальными группами. Только так, делая некие отсылки к современной молодежной событийности, можно привлечь внимание аудитории к тебе как рассказчику, во-первых, а уже потом и к теме выступления.

Большие залы требуют паузы в выступлениях: это похоже на волну, которая возвращается. Ты вбрасываешь информацию, она достигает последних рядов и потом может вернуться к тебе или смехом, или аплодисментами. В принципе всегда можно предположить, что именно в этом месте зал отреагирует, и лучше сделать паузу в несколько секунд, чтобы дождаться отклика».

Важная часть хорошего публичного выступления – качественно подготовленные слайды. Хорошие слайды ни в коем случае не должны дублировать то, что докладчик собирается сказать. Хорошие слайды подкрепляют и иллюстрируют слова докладчика. При этом хороший слайд весьма лаконичен: одна понятная иллюстрация с краткой подписью, нумерованный или маркированный список из трех-пяти пунктов, одна простая разборчивая диаграмма и т. п.

Авторы регулярно участвуют в конференциях «Территория бизнеса – территория жизни», которые «ОПОРА России» проводит в различных городах. На этих конференциях выступают и руководители регионов, и предприниматели.

Важная часть этих форумов – выступления руководителей муниципалитетов, то есть мэров городов, глав городских округов, с презентацией своих территорий как места для бизнеса. К сожалению, чаще всего это унылое зачитывание скучной статистической информации со слайдов.