Владимир Рожанковский - Великая экономическая капитуляция XXI века. В соавторстве с Яной Янкович, TeleTrade

В России Внешэкономбанк выбивался из сил, на корню скупая резко обвалившиеся на пике мирового финансового кризиса акции Сбербанка, ВТБ, Газпрома и Роснефти. «Более частные» компании выкупали с биржи свои акции самостоятельно. На любимых деловых радиостанциях – Бизнес и Коммерсант ФМ – харизматичные ведущие «в окопах» прочили скорый обвал доллара и крах американского фондового рынка. Западные СМИ вторили страшным интуитивным догадкам и опасениям обывателей: в Штатах набирало силу движение «Оккупируй Wall Street», обанкротился обладавший наивысшими кредитными рейтингами от «Большой тройки» Lehman Brothers и вслед за ним – после массового бегства вкладчиков – один из крупнейших британских банков Northern Rock, закачались ирландская Anglo-Irish и германская Hypo Real Estate. В Штатах полным ходом шли поглощения обанкротившихся региональных банков более крупными участниками рынка: в одночасье исчезли с лица земли Washington Mutual, IndyMac, Wachovia и десятки других, прежде весьма популярных у американцев и, казалось, незыблемых розничных банков.

Участники акции протеста «Оккупируй Wall Street» в 2009 году

На этом фоне новоиспечённый, молодой и полный лучезарной энергии, президент США Барак Обама призывал нацию своим известным лозунгом «Yes, We Can!» покончить с затянувшейся властью республиканцев в Белом Доме, и, засучив рукава, прекратить дорогостоящие войны по всему миру и начать «строить мосты и дороги». Весь мир был очарован его речами и, как тогда казалось, искренним намерением изменить сложившуюся систему «ложных ценностей» и «порочный уклад жизни» (пресловутое «fat cats»), приведший богатейшую нацию мира к жесточайшему финансовому кризису.

В 1972 г. двадцать наиболее развитых стран некоммунистического блока сформировали так называемую Группу двадцати, которая должна была обсудить и наметить пути реформирования мировой финансовой системы в условиях явного краха принципов, заложенных в основу Бреттон-Вудса. Группа признала, что фактически сложилась новая мировая система формирования валютных курсов, которая получила название «система плавающих регулируемых валютных курсов». Задачей Группы стала выработка правил поведения государств и их центральных банков в новых условиях. Поэтому было предложено:

1) принять правила, регулирующие проведение интервенций центральными банками на валютном рынке, в целях недопущения конкурентных интервенций. т. е. искусственных изменений валютного курса в экономических интересах страны – эмитента данной валюты;

2) принять декларацию, в которой крупнейшие страны – члены МВФ брали на себя обязанность не вводить какие-либо ограничения на международные платежи и торговлю без одобрения МВФ.

Это было необходимо для недопущения возврата к практике торговых войн и барьеров. Кроме того, определялся новый механизм расчета специальных прав заимствования (Special Drawing Rights, СДР, – искусственная валютная единица МВФ, которая распределяется между странами-членами в соответствии с их квотами и которая может быть использована для приобретения иностранной валюты, предоставления займов и осуществления платежей между странами – членами МВФ). Если изначально стоимость СДР выражалась в долларах и равнялась одному доллару США, то теперь предлагалось вычислять стоимость СДР на основании средневзвешенной стоимости корзины из основных 16 валют. В 1981 г. количество валют, на основании которых вычисляют стоимость СДР, было уменьшено до пяти, после введения евро состав валютной корзины был опять изменен, но принцип вычисления на основании корзины валют остался неизменен.

В итоге 8 января 1976 г. на заседании министров финансов стран – членов МВФ в г. Кингстоне (Ямайка) было принято новое соглашение об устройстве международной валютной системы, которое имело вид поправок к уставу МВФ. Начиная с этого момента официально было разрешено «свободное плавание валют»; МВФ было предписано усилить контроль за состоянием мировой экономики, начали предприниматься шаги по уменьшению роли золота как мирового средства платежа.

Страны – члены МВФ отказались от установления официальной цены на золото и стали покупать и продавать его только по рыночной цене. Были отменены обязательные расчеты в золоте с МВФ. Одна шестая доли взносов в МВФ стран-участников в виде золота (на тот момент около 25 млн тройских унций) была возвращена этим странам и заменена на взнос в национальной валюте. Еще одна шестая часть была продана с аукционов, и средства поступили в специальный фонд помощи слаборазвитым странам. Кроме того, разбогатевшие на резком росте потребления нефти в 1970-х гг. страны – экспортеры нефти (The Organization of the Petroleum Exporting Countries, ОПЕК) согласились увеличить свои квоты в МВФ. Новая система организации мирового валютного рынка получила название Ямайской системы, или системы плавающих, регулируемых валютных курсов.

Необходимо заметить, что все важные решения в МВФ принимаются квалифицированным большинством голосов в 85%. При этом голоса распределены в соответствии с квотой той или иной страны (т. е. более мощные в экономическом плане государства имеют больше голосов). Поэтому на протяжении всего времени существования фонда США в нем играли главную роль, и ни одно решение не могло быть принято без одобрения США. На 2006 г. Соединенные Штаты имели 17,06% голосов, что позволяло им в случае необходимости блокировать любые действия МВФ. У России – 2,74%.

Таким образом, 8 января 1976 г. можно считать датой рождения современного мирового валютного рынка или рынка FOREX (Foreign Exchange, FX). Ввиду того что ограничения на изменения курсов валют были сняты, курс валюты стал высокодоходным финансовым инструментом, т. е. цена одной валюты по отношению к другой получила возможность изменяться, а это открыло широкие возможности для проведения спекулятивных сделок.

Встречи «Большой Двадцатки» в Давосе

Надо заметить, что первые пост-кризисные встречи «Большой Двадцатки» (G20) стали крайне разочаровывающими с точки зрения отсутствия олицетворения вектора перемен в международной финансово-экономической сфере, о которых, между прочим, первыми заговорили именно Штаты («bad bank», пресловутый закон Додда-Франка, идеи Базеля III и т.д.). С подачи «дирижёров» главные темы обсуждений ловко уводились от разговоров об истоках кризиса и способах его совместного преодоления к точечным упрёкам – например, в адрес Китая. К примеру, Китаю предъявлялись претензии в несбалансированной экономике, слишком сильно направленной на потребительские рынки США и Европы. Бывший министр финансов США Тимоти Гайтнер в этой связи разработал даже свой фирменный рефрен «Китаю-де срочно нужно укреплять курс юаня!» К чему это должно было привести, и действительно ли американская экономика была готова к удорожанию китайского импорта, нигде и никем толком не разъяснялось.