Сергей Бердышев - Информационный маркетинг

1) увеличивать доходы;

2) избегать неоправданных расходов;

3) сохранять положение на рынке товаров, работ, услуг;

4) получать любую другую коммерческую выгоду. Когда же информация не приносит прибыли, не используется в управлении, то законных оснований для ограничения к ней доступа нет.

Законом и иными правовыми актами определяется перечень сведений, которые заведомо не могут составлять служебную или коммерческую тайну, даже если этого очень хотелось бы некоторым предпринимателям. При этом под «законом и иными правовыми актами» понимаются в первую очередь хорошо известный нам Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также упоминавшийся ранее Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Последний закон, кстати, утверждает, что право на отнесение сведений, добытых специалистом по информационному маркетингу, к разряду информации, составляющей коммерческую тайну, принадлежит руководителю фирмы как обладателю такой информации – естественно, с учетом положений действующего законодательства (п. 1 ст. 4). Здесь же, а точнее в ст. 5 Закона, приводится перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны. Сюда относятся сведения:

1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональных заболеваниях, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Требование, содержащееся в последнем пункте статьи, означает, что данный перечень не является исчерпывающим, то есть в некоторых федеральных законах содержится указание на иные сведения, которые заведомо не могут составлять коммерческую тайну (иногда – при определенных условиях). Так, согласно п. 7 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» не могут составлять коммерческую тайну сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев.

Другой пример: в соответствии с вхождением в п. 4.12 Указа Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» не могут быть отнесены к коммерческой тайне холдинговой компании обязательные для нее требования по продаже холдинговой компанией акций, переданных комитетом в портфель компании (размеры и предельные сроки продажи конкретных пакетов акций), которые могут входить в состав плана приватизации.

Возможны и более тонкие случаи. К примеру, бухгалтерская отчетность, являющаяся, к слову сказать, ценным источником маркетинговой информации (в рамках системы внутренней отчетности), не может быть отнесена к коммерческой тайне. Данное требование напрямую вытекает из п. 42 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденному приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 г. № 43н: бухгалтерская отчетность является открытой для пользователей – учредителей (участников), инвесторов, кредитных организаций, кредиторов, покупателей, поставщиков и др.

Перед нами явно не федеральный закон, хотя главбух компании «разглашает» важную информацию именно в соответствии с ПБУ 4/99. Как это понимать? Дело в том, что само ПБУ составлено в полнейшем соответствии с федеральным законодательством, а именно со ст. 16 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», требования которого по данному вопросу, в свою очередь, основываются на п. 1 ст. 97 ГК РФ.

Действующее российское законодательство о рекламе и иной маркетинговой информации включает в себя нормативно-правовые акты, в которых устанавливаются правила распространения сведений через каналы маркетинговой коммуникации – главным образом сведений, представляющих собой оферту и ее сопровождение, то есть обращенных к потребителям товаров, работ и услуг. Всякая компания в ходе управления маркетинговой информацией обязана следовать требованиям, содержащимся в данных актах.

Одним из основных документов, которые регулируют обращение маркетинговой информации на территории нашего государства, является Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ). Представление о рекламе в частности и оферте вообще дают ст. 432–445, 494 и 495 ГК РФ. Наиболее важными из них являются ст. 435 и 437 ГК РФ, где раскрывается содержание оферты. Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ офертойпризнается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Второй абзац того же пункта гласит, что оферта должна содержать существенные условия договора.