Екатерина Шестакова - Кадровый учет для «упрощенцев»

1. Составьте положение по охране труда на основе норм ст. 212 ТК РФ и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

2. Закрепите в положении порядок прохождения обучения и проведения инструктажей по охране труда.

3. С 2014 года аттестация рабочих мест была заменена специальной оценкой условий труда, этот факт также должен найти отражение в положении об охране труда.

В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 212 и ст. 214 ТК РФ) работодатель обязан обеспечить за свой счет, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда.

Обучению и проверке знания требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель (ч. 2 ст. 225 ТК РФ).

Таким образом, обязательность прохождения обучения по охране труда установлена законодательно.

В течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний:

• работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств по охране труда;

• педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знания требований охраны труда работников организации несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и охране труда» предусматривает следующую ответственность:

• наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;

• наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

• штраф на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Обучение может проводиться:

• в самой организации;

• внешними компаниями.

Общий порядок обучения по охране труда осуществляется на основании Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций».

Вместе с тем существует более поздний приказ, регулирующий порядок проведения обучения, – Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 570н. Однако данный документ опубликован не был и не зарегистрирован в Минюсте и поэтому не подлежит применению.

Основным документом, регламентирующим вопросы обучения и инструктажа рабочих, является ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения по безопасности труда».

Руководители предприятий и учебных заведений обеспечивают комплектование служб охраны труда соответствующими специалистами и систематическое повышение их квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Руководители, вновь поступившие на предприятие (в кооператив), должны пройти вводный инструктаж.

Примерный алгоритм организации обучения следующий:

1. Назначение лиц, ответственных за обучение.

2. Определение из штатного расписания категорий работников: руководители, специалисты, рабочие.

3. Разработка локальных актов по охране труда.

4. Разработка программ обучения, приобретение необходимых средств (макеты, инструкции).

5. Проведение непосредственно обучения (на специализированных курсах, на предприятии).

6. Проведение проверки знаний.

7. Для должностей и профессий, не вошедших в перечень освобожденных от первичного инструктажа, разработать инструкции по охране труда по профессии и видам работ (на основании типовых инструкций по охране труда).

Для некоторых категорий работников устанавливается следующая периодичность прохождения обучения.

Таблица 11

Периодичность прохождения обучения

Таблица 12

Длительность обучения по охране труда

Обучение в практической части проводится в специально созданных учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах или непосредственно на рабочем месте с обязательной стажировкой.

Продолжительность стажировки составляет не менее двух рабочих дней (смен).

Практические занятия в лабораториях, мастерских и т. д., непосредственно на рабочем месте проходят под руководством работника, прошедшего обучение по охране труда.

Руководитель стажировки назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы по данной профессии.

К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек одновременно.

Если обучение проводится специализированной организацией, то нужно проверить:

• наличие лицензии;

• наличие аккредитации;

• продолжительность обучения;

• документы, выдаваемые по результатам обучения.

По результатам обучения осуществляется проверка знаний. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знания требований охраны труда не реже одного раза в три года. Кроме того, может осуществляться внеочередная проверка.

Рекомендации:

1. Рекомендуется проходить обучение по охране труда руководителям и предпринимателям в специализированных организациях, все остальные работники могут пройти обучение на рабочем месте.

2. Факт обучения должен быть зафиксирован в специальном журнале, форма которого разрабатывается компанией или предпринимателем самостоятельно.

3. По результатам обучения необходимо провести проверку знаний.

Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.