Коллектив авторов - Государственная миграционная политика Российской Федерации

Широкое освещение в ряде работ зарубежных исследователей (А. Фавелл, С. Кастельс, А. Алейникофф [10] См.: Aleinikoff T.A., Martin D.A . Immigration Process and Policy. St. Paul, 1995; Castles S., Miller M.J . The Age of Migration. N. Y., 2003; Favell A . Philosophies of integration. Immigration and the idea of citizenship in France and Britain. N. Y., 2001. ) получили наиболее сложные сегодня вопросы политической интеграции мигрантов и связанная с ними проблема влияния этнической миграции на политические процессы в принимающих государствах. Вопросы политического участия и интеграции мигрантов, а также реализации ими политических прав нашли отражение в трудах Р. Баубока, Р. Гайдука, М. Мартинелло, А. Чаглар, Д. Эрнеста, С. Вертовеца [11] См.: Bauböck R . How migration transforms citizenship: international, multinational and transnational perspectives. IWE – Working paper series No.: 24, Februar 2002; Bauböck R . Transnational Citizenship: Membership and Rights in International Migration. Aldershot, 1994; Hayduk R . Non-citizen voting: pipe-dream or possibility? Drum Major Institute for Public Policy. October 2, 2002; Penninx R., Kraal K., Martinello M., Vertovec S . (eds.) Citizenship in European Cities. Immigrants, Local Politics and Integration Policies. Aldershot, 2004; Earnest D.C . Noncitizen Voting Rights: A Survey of an Emerging Democratic Norm. Paper prepared for delivery at the 2003 annual convention of the American Political Science Association, Philadelphia, Pennsylvania, August 28–31, 2003; Caglar A . Hometown Associations, Rescaling of State Spatiality and Migrant Grassroots Transnationalism // Global Networks. 2006. № 6 (1). .

Ряд авторов (М. Феннема и Дж. Гимпель [12] См.: Gimpel J.G . Latino Voting in the 2008 Election. Part of a Broader Electoral Movement // Backgrounder. January 2009. Washington D.C.: Center for Immigration Studies; Brug van der W., Fennema M., Tillie J . Why some anti-immigrant parties fail and others succeed. A two-step model of aggregate electoral support. Article was offered for publication to Comparative Political Studies on the 18th of August 2003. ), наряду с обстоятельным анализомособенностей политического участия мигрантов, рассматривают также активность антииммигрантских партий и организаций. Разработке и реализации современной миграционной и интеграционной политики в Европе посвящены исследования Э. Геддеса, М. Вейнера, Р. Пеннинкса [13] См.: Bernstein A., Weiner M . (eds.) Migration and refugee policies. An overview. London, 1999; Geddes A. The Politics of Migration and Immigration in Europe. London, 2003; Doomernik J., Penninx R., van Amersfoort H . A Migration Policy for the Future. Possibilities and Limitations. Brussels, 1997. .

В трудах Я. Сойсал и Н. Глик Шиллер [14] См.: Soysal Y.N . Limits of Citizenship. Migrants and Postnational Membership in Europe. Chicago, 1994; Glick Schiller N . Beyond the nation-state and its units of analysis: towards a new research agenda for migration studies. Essentials of migration theory. Working Paper № 33, 2007. Bielefeld: Center on migration, citizenship and development. , особое внимание обращено на формирование транснациональной политической идентичности мигрантов и развивающееся в связи с этим транснациональное гражданство. В работах У. Кимлики и Ф. Фукуямы, а также К. Джоппке [15] См.: Kymlicka W., Norman W . (eds.) Citizenship in diverse societies. Oxford, 2000; Fukuyama F . The End of History and the Last Man. N. Y., 1992; Joppke C . Selecting by origin: ethnic migration in the liberal state. Cambridge, 2005. подробно рассматриваются особенности политических процессов при этнокультурном многообразии, особенности концепций мультикультурной политики и мультикультурного гражданства.

К числу важных достижений зарубежных ученых следует отнести активное использование междисциплинарного подхода к исследованию проблем миграции населения. Здесь можно назвать таких известных зарубежных авторов, как Дж. Холлифилд, Т. Хаммар, Г. Брокманн [16] См.: Hammar T., Brochmann G., Tamas K., Faist T . International migration,immobilityanddevelopment.Multidisciplinaryperspectives. Oxford, 1997; Brettell C.B., Hollifield J.F . (eds.) Migration Theory: Talking Across Disciplines. N. Y, 2008. , положивших начало комплексного исследования проблем социально-политической интеграции иммигрантов в принимающие общества. Изучению эволюции транснациональных социально-политических пространств, формируемых мигрантами, посвящены работы Т. Файста, А. Портеса, Д. Массея [17] См.: Faist T . The transnational social question: social rights and citizenship in a global context. Working Paper № 14, 2007. Bielefeld: Center on migration, citizenship and development; Massey D., Arango J., Graeme H . Worlds in motion. Understanding international migration at the end of the millennium. Oxford, 2005; Portes A . Immigration Theory for a New Century: Some Problems for and Opportunities // International Migration Review. 1997. No. 31. . Активно исследуются проблемы, связанные с влиянием миграционных процессов на межэтнические отношения в принимающих странах [18] См.: Rex J . Multiculturalism and Political Integration in the Modern Nation State. Barselona, 2004; Edmonston B., Passel J.S . Immigration and Ethnicity: the Integration of America’s Newest Arrivals. Washington D.C., 1994; Bommes M . Transnationalism or Assimilation? // URL: http://www.sowi-onlinejournal.de/2005-1/ transnationalism_assimilation_bommes.htm. .

В России активное изучение проблем миграции населения относится к концу прошлого века. Возникшие в начале 1990-х гг. на фоне распада СССР и крушения социалистической системы, постоянно нараставшие и усложнявшиеся миграционные проблемы в Российской Федерации способствовали активизации и расширению спектра отечественных научных исследований в этой области. В этот период сложился ряд научных коллективов, специализирующихся на изучении современных миграционных явлений [19] Волох В.А . Формирование и реализация государственной политики Российской Федерации в сфере вынужденной миграции на примере института предоставления убежища: Дис… канд. полит. наук. – М., 2007. – 185 с. .

Лаборатория анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН стала одним из таких центров. Ученые под руководством Ж.А. Зайончковской провели крупномасштабные исследования, в том числе по проблемам вынужденной миграции в Центральной России [20] См. напр.: Зайончковская Ж.А . Миграция населения и рынок труда в России. – М., 1994; Зайончковская Ж.А Миграционные связи России после распада СССР // Миграционные процессы после распада СССР: Программа по исследованию миграции. Вып. 5. – М., 1994; она же Миграционные тенденции в СНГ // Миграция в постсоветском пространстве: Политическая стабильность и международное сотрудничество. – М., 1997; и др. .

Ученые Института социально-политических исследований РАН и лично руководитель Центра социальной демографии этого института д.э.н., проф. Л.Л. Рыбаковский, автор более двухсот научных трудов, в том числе десяти авторских монографий [21] См. напр.: Рыбаковский Л.Л . Региональный анализ миграции. – М., 1973; он же. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. – М., 1987; Рыбаковский Л.Л . Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. – М., 2001; и др. внесли существенный вклад в научные исследования по миграционной проблематике. Внастоящее время Институт социально-политических исследований РАНи Центр социальной демографии и экономической социологии ИСПИ РАН возглавляет известный ученый член-корр. РАН, д.э.н., проф. С.В. Рязанцев.

Институт этнологии и антропологии РАН, под руководством академика РАН, д.и.н., проф. В.А. Тишкова [22] См. напр.: Тишков В.А . Этнология и политика. Научная публицистика. – М.: Наука 2001; и др. провел большую научно-исследовательскую работу по мониторингу миграционной ситуации в государствах-участниках СНГ, начиная с 1996 г. издает на основании этих исследований периодический «Бюллетень этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов». В настоящее время руководит ИЭА РАН д. ист.н., проф. М.Ю. Мартынова. Заместителем директора института работает известный ученый-политолог В.Ю. Зорин – доктор политических наук, профессор.