Коллектив авторов - Государственная миграционная политика Российской Федерации

Активно исследует проблемы миграции населения другой научный коллектив – Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН. Отделом социально-трудовых отношений и лично его заведующим кандидатом исторических наук В.В. Комаровским проводятся глубокие научные исследования эмиграционного и иммиграционного законодательства зарубежных странах, а также проблемам внешней трудовой миграции [23] См. напр.: Комаровский В.В., Веленеева В.Т . Феномен трудовой миграции в изменяющимся мире. – М.: ИМЭМО РАН, 2017. – 140 с. .

Учеными Института социально-экономических проблем народонаселения РАН выполнен ряд исследований по проблемам трудовой и нелегальной миграции, адаптации вынужденных мигрантов и т. д. Среди них работы известных ученых И.Г. Ушкалова, И.А. Малахи [24] См. напр.: У шкалов И.Г., Малаха И. А . «Утечка умов» – масштабы, причины, последствия. – М.: Эдиториал УРСС, 1999. и других авторов.

Большая заслуга в изучение проблем миграции принадлежит кафедре народонаселения экономического факультета МГУ. Её заведующий, д.э.н., проф. В.А. Ионцев внес фундаментальный вклад в теорию и историю международной миграции [25] См. напр.: Ионцев В.А . Международная миграция населения: теория и история изучения. – М.: Диалог. МГУ, 1999; Мир в зеркале международной миграции: Сб. статей М63 / Гл. ред. В.А. Ионцев. – М.: МАКС Пресс, 2002. .

Существенный вклад в развитие отечественной науки о миграции внёс директор Центра Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, д.э.н., проф. А.В. Топилин.

Центр изучения миграционной политики РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, созданный в 2007 г., участвует в осуществлении фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, оказывает услуги консультативного и научно-методического характера федеральным и региональным органам государственной власти в сфере реализации миграционной политики. В нем работают известные ученые д. филос.н. Т.С. Иларионова, д. полит.н. Л.А. Кононов, д. соц.н. В.Ю. Леденёва, д.и.н., проф. А.Д. Назаров, д. соц.н. Е.А. Назарова и другие. Под общей редакцией д.ю.н., проф. И.Н. Барцица, д. филос.н., проф. В.К. Егорова, директора ФМС России, к.ю.н., проф. К.О. Ромодановского, д.ю.н., проф. М.Л. Тюркина издано учебно-методическое пособие «Основы миграционной политики».

Кафедрой истории, теории и методологии социологии РГСУ, возглавляемой д. соц.н., проф. Т.Н. Юдиной, проведен ряд исследований, научных дискуссий (в форме конференций, семинаров, «круглых столов») по актуальным проблемам миграции с широким привлечением лиц, принимающих решения, СМИ, преподавателей вузов, исследователей, представителей международных и общественных организаций.

В целях реализации государственной миграционной политики в новых условиях и подготовки высококвалифицированных профессиональных кадров, способных управлять миграционными процессами, в 2000 г. с одобрения Правительства Российской Федерации и по согласованию с Министерством образования Российской Федерации в составе Государственного университета управления была создана Кафедра управления миграционными процессами [26] В настоящее время – Кафедра государственного управления и политических технологий. . Это единственный в мире государственный университет, который осуществлял подготовку кадров управленцев с пятилетним сроком обучения с получением высшего образования по специальности «Менеджменторганизации» со специализацией «Управление миграционными процессами». Профессором кафедры Ю.В. Рощиным изданы монографии и учебники «Миграция в судьбе России» [27] Рощин Ю.В . Миграция в судьбе России. – М. – Тверь: Издательский дом «Авангард»: Седьмая буква. 2012. , «Эмиграция в судьбе России» [28] Рощин Ю.В . Эмиграция в судьбе России. – М., 2009. , «Миграция населения и Россия. (Роль и значение миграционных процессов в миграционной политики в прошлом, настоящем и будущем Российского государства)» [29] Рощин Ю.В . Миграция населения и Россия. (Роль и значение миграционных процессов в миграционной политики в прошлом, настоящем и будущем Российского государства): учебное пособие. – М.: ГУУ, 2007. . Профессором В.А. Волохом и доцентом В.А. Суворовой – учебник «Управление процессами вынужденной и принудительной миграции» [30] Волох В.А., Суворова В.А . Управление процессами вынужденной и принудительной миграции. Учебник для подготовки бакалавров // Государственный университет управления. – Издательский дом ГУУ, 2016. – 181 с. , учебное пособие «Внутренняя миграция» [31] Волох В.А., Суворова В.А . Внутренняя миграция. Учебное пособие для подготовки бакалавров // Государственный университет управления. – М.: ГУУ, 2014. – 161 с. и другие работы.

В настоящее время университет готовит «бакалавров» по четырех летней образовательной программе «управления миграционными процессами». Кафедра – по-прежнему активный участник научных исследований.

Представляют определенный научный интерес работы руководителя ФМС России в 1992–1999 гг., д.э.н., проф. Т.М. Регент: «Миграция в России: проблемы государственного управления», «Российское государство – вынужденным переселенцам и беженцам» [32] См. напр.: Регент Т.М . Иммиграция в Россию. – М., 1997; Регент Т.М . Миграционная ситуация в Северо-Кавказском регионе // Народонаселение. – 1998. – № 1; Регент Т.М . Миграция в России: Проблемы государственного управления. – М., 1999; Регент Т.М. Российское государство-вынужденным переселенцам и беженцам. – М., 1998. и др.

Международные органы и российские неправительственные организации также внесли вклад в исследование проблем миграции населения. Среди них: УВКБ ООН, МОМ, МОТ, Международный альянс «Трудовая миграция», Красный крест, Центр этнополитических и региональных исследований, Московский центр Карнеги, Независимый Совет по вынужденной миграции, Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа, «Форум переселенческих организаций», «Сеть Миграция и право», «Партнерство по миграции», «Союз переселенческих организаций», и другие.

Следует отметить отечественных ученых, инициировавших появление теоретических исследований и внесших серьезный вклад в создание научно-методологической платформы для более качественного изучения процессов миграции населения: Т.И. Заславской, Ж.А. Зайончковской, В.А. Ионцева, В.И. Переведенцева, Л.Л. Рыбаковского, В.А. Тишкова, А.В. Топилина, Б.С. Хорева, Т.Н. Юдиной и др.

С изменением в конце 80-х – начале 90-х гг. ХХ в. структуры миграционных потоков в России и выходом на первый план внешней миграции появились комплексные исследования в области изучения миграции. Среди них работы Г.С. Витковской, А.Г. Вишневского, В.А. Ионцева, В.И. Мукомеля, В.А. Тишкова, и др. [33] Демографическая модернизация России, 1900–2000 / Под ред. А.Г. Вишневского. – М.: Новое изд-во, 2006; Миграция и безопасность России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. – М., 2000; Ионцев В.А . Международная миграция населения: Теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ, 1999. Современными исследователями признается необходимость комплексного подхода как к изучению международной миграции, так и к формированию миграционной политики [34] Методология и методы изучения миграционных процессов. Междисц. учебн. пос. / Под ред. Ж. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. – М., 2007. .