Амир Ахметов - Трудовое право Республики Казахстан. Учебник

Субъективные права и обязанности могут вытекать из закона. Их следует отличать от субъективных прав и обязанностей, которые вытекают из содержания конкретных трудовых правоотношений. Так вот. Субъективные права и обязанности, вытекающие из закона, принято называть статутными. И они составляют основу правового статуса субъектов трудового права фиксируются в основных нормативных актах трудового законодательства. Перечень основных статутных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяется их социальным предназначением и характером выполняемых ими функций в сфере труда.

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права един для всех граждан согласно Конституции РК.

Но его следует отличать от правового статуса работника, который гражданин приобретает, заключив трудовой договор и вступив в трудовые правоотношения с работодателем. Здесь его правовой статус определяется трудовым законодательством.

Субъектом трудового права гражданин становится, когда ищет работу и вступает в правоотношения с органами по трудоустройству. А правовой статус работника возникает, когда он заключает трудовой договор с работодателем. Таким образом, правовой статус гражданина после его трудоустройства превращается, трансформируется в правовой статус работника.

Основные(статутные) трудовые права и обязанности . Эти права и обязанности указаны в Конституции РК информативно-правовых актах сферы труда. К ним относятся право на труд, право на гарантированную государством минимальную зарплату, право на отдых, право на безопасные и здоровые условия труда, право на профессиональную подготовку и повышение квалификации, право на объединение в профессиональные союзы, обязанность соблюдать трудовую дисциплину, выполнять нормы труда, беречь доверенное имущество и т.д. Статутные права и обязанности относятся ко всем работникам – субъектам трудового права. Эти права и обязанности определяют поведение работников в процессе труда и трудовых отношений. Содержание статутных прав и обязанностей выражается в юридической возможности действовать, требовать, притязать, пользоваться правами и обязанностями в обязанности удовлетворять интересы и потребности других субъектов трудового права в пределах установленных границ.

Юридические общие и специальные гарантии этих прав и обязанностей заключаются в том, что, во-первых, они гарантированы Конституцией РК, во-вторых, закон предупреждает нарушения обязанными субъектами трудовых прав, в-третьих, устанавливают границы действия обязанных лиц, в-четвертых, дают возможность обжалования действий, нарушающих указанные права, и, наконец, обеспечивают компенсацию материального ущерба в результате нарушения за счет виновных лиц. Специфической особенностью юридических гарантий трудовых прав и обязанностей работников является участие в осуществлении этих гарантий трудовых коллективов и профсоюзов, которые являются законными представителями прав и интересов работников.

Статья 20. Представители работников и их полномочия

1. Интересы работников в пределах делегированных им полномочий представляют органы профессиональных союзов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профессиональных союзах», а при их отсутствии – выборные представители.

2. Работники, не являющиеся членами профессионального союза, не принимавшие участие в избрании выборных представителей работников вправе делегировать право представлять их интересы профсоюзным органам, выборным представителям работников. На основании письменного заявления работника профсоюзные органы, выборные представители работников обеспечивают представительство его интересов.

3. Выборные представители работников имеют право:

1) представлять и защищать трудовые права и интересы работников;

2) вести с работодателем коллективные переговоры по разработке проектов и заключению коллективных договоров;

3) в соответствии с коллективными договорами посещать рабочие места для изучения и принятия мер по обеспечению нормальных условий труда;

4) участвовать в урегулировании трудовых споров между работником и работодателем в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Граждане являются самой многочисленной и распространенной группой субъектов трудового права. Граждане как субъекты трудового права подразделяются на лиц наемного труда, предпринимателей, работающих собственников. Лица наемного труда в свою очередь могут подразделяться на рабочих, инженерно-технический состав, служащих, работающих пенсионеров и т.д. Соответственно этому следует различать и различные виды статусов граждан.

Но на всех граждан распространяются общие критерии трудовой правосубъектности: возрастной, волевой, социальные.

Как субъекты трудового права граждане должны обладать фактической способностью к труду. Эти способности, конечно, зависят от физических и умственных способностей отдельного человека. Эти способности проявляются не с момента рождения человека. Опыт показывает, что фактическая способность к труду проявляются у человека довольно рано, примерно на четвертом году жизни. По мере взросления человека фактическая способность к труду тоже растет. Но законодательство считает граждан субъектами трудового права не момента возникновения у них фактической способности к труду, а с появлением способности к труду как правовой категории. Это свойство признается за гражданами, когда они становятся способными к систематическому регламентированному нормами права труду. В трудовом законодательстве минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, установлен в 16 лет. В отдельных случаях допускается прием на работу в 15 и даже в 14 лет. В отдельных случаях трудовой договор может быть заключен с лицами моложе 14 лет (см. ст.31 ТК РК). Лица, поступающие на государственную службу, должны быть не моложе 18 лет.

Правовая природа возрастного критерия связана с тем, что именно с достижением этого возраста закон связывает достижение ими трудового совершеннолетия. В трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому совершеннолетию, хотя в области охраны труда, рабочего времени и т.п. они пользуются определенными льготами и преимуществами.

Волевой критерий означает состояние волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть субъектами трудового права лица, решением суда, признанные недееспособными. На государственную службу не принимаются лица, признанные судом ограниченно дееспособными. Это объясняется тем, что вследствие душевного заболевания, сильного расстройства умственных способностей граждане не могут осознанно выполнять трудовые обязанности, контролировать служебную, предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять возложенные на них трудовые обязанности.