Амир Ахметов - Трудовое право Республики Казахстан. Учебник

отношения профсоюзного органа с работодателем, администрацией по защите, охране интересов работников, по вопросам оплаты и социальных гарантий;

отношения по трудоустройству граждан и обеспечению занятости ищущих работу граждан. Эти отношения возникают в связи с обращениями граждан в государственные органы с целью получения работы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, с учетом личных интересов и общественных потребностей. Существование в Республике Казахстан системы государственных органов по трудоустройству призвано содействовать реализации гражданами конституционного права на труд, а особенно в тех случаях, когда они оказываются безработными и испытывают затруднения в подыскании работы или получении профессиональной подготовки по новой для них специальности. Как показывает практика. В содействии в подыскании работы нуждаются главным образом женщины, молодежь после окончания учебных заведений, сокращенные работники. Как правило, отношения по трудоустройству предшествуют трудовым отношениям. Органы трудоустройства выполняют при этом посреднические функции между организациями, нуждающимися в кадрах, и гражданами, желающими устроиться на работу по определенной специальности, квалификации, должности. Для решения главной задачи – трудоустройства – органы государственной службы занятости располагают банком данных о наличии свободных рабочих мест и вакансий в регионах и конкретных организациях;

отношения надзорных и контрольных органов с работодателем по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда. Эти отношения возникают в процессе надзорной деятельности компетентных органов за соблюдением законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда и соблюдению трудового законодательства в организациях, технике безопасности, производственной санитарии и иных условий безопасности труда. Это могут быть органы СЭС, пожарных инспекций, Госэнергонадзора и т.д. Общий госнадзор за соблюдением трудового законодательства осуществляют органы прокуратуры. В процессе осуществления надзора за охраной труда и соблюдением трудового законодательства эти органы вступают в правоотношения с организациями, предприятиями. Эти отношения складываются не сами по себе, а в связи с необходимостью охраны труда и защиты прав работников. Поэтому указанные охранительные отношения относятся к категории сопутствующих. Однако эти отношения могут возникнуть еще до того, как предприятие вступит в строй (например, предупредительный надзор за охраной труда на стадии сооружения или реконструкции организации);

отношения по подготовке кадров или повышению квалификации непосредственно на производстве.

Эти отношения возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного или курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением работников своих профессиональных навыков на курсах повышения квалификации.

Эти отношения имеют своим содержанием не собственно труд, как таковой, а обучение по определенной специальности и квалификации. Их целевая направленность состоит в том, чтобы посредством профессионального обучения на производстве обеспечить подготовку граждан к труду в качестве квалифицированных работников.

Возникновение отношений по профессиональной подготовке связано с заключением договора между гражданином и организацией, по которому стороны берут на себя взаимные обязательства по процессу профессионального обучения. Длительность отношений по профессиональной подготовке кадров ограничена определенным сроком. По мере успешного окончания обучения граждане сдают квалификационные экзамены. Им присваивается соответствующая специальность и квалификация, после чего по приказу или распоряжению работодателя они зачисляются на самостоятельную работу и становятся полноправными участниками трудовых отношений.

отношения по разрешению трудовых споров работников, по разрешению возникших индивидуальных или коллективных разногласий. Они складываются в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся вопросов установления условий труда работников и применения норм трудового законодательства. Участниками этих отношений являются работник – работодатель, трудовой коллектив – работодатель с одной стороны, и орган по рассмотрению трудового спора – с другой. Эти отношения носят процессуальный характер, т.к. они касаются не материальной стороны, а процедуры его разрешения.

Все эти отношения и являются предметом трудового права. Причем, трудовые отношения работника с работодателем, являясь главными в предмете, определяют и возникновение других тесно связанных с ними отношений. При этом какие-то из них всегда сопутствуют трудовым отношениям, с ними возникают и с ними же прекращаются. Другие (например, по трудовым спорам) могут у работника и не возникать и чаще всего не возникают. Они появляются лишь в случае, когда налицо ущерб, вред или трудовой спор.

Таким образом, предметом трудового права составляет в настоящее время две группы общественных отношений:

1) трудовые отношения – главный элемент предмета трудового права;

2) иные, тесно связанные с трудовыми, производные от них отношения, существование которых неразрывно связано с трудовыми отношениями.

Статья 3. Цель и задачи трудового законодательства Республики Казахстан

1. Целью трудового законодательства Республики Казахстан является правовое регулирование трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, направленное на защиту прав и интересов сторон трудовых отношений, установление минимальных гарантий прав и свобод в сфере труда.

2. Задачами трудового законодательства Республики Казахстан являются создание необходимых правовых условий, направленных на достижение баланса интересов сторон трудовых отношений, социальной стабильности, общественного согласия.

Роль, задачи и функции трудового права тесно связаны между собой. Они отражают интересы как работника, так и работодателя, производства, общества и государства.

Когда работник и работодатель заключают трудовой договор, тем самым вступая в трудовые отношения, они преследуют каждый свои цели. Поэтому основная роль трудового права – регулятивная. Трудовое право регулирует правила поведения людей в процессе труда, определяет нормы, которым должны подчиняться обе стороны трудовых отношений. Эти правила и нормы отвечают задачам производства, охраняют труд работников, их права и интересы, обеспечивают реализацию трудовых прав и обязанностей работодателя и работника, и их гарантию.