Коллектив авторов - Настольная книга судебного пристава-исполнителя

– отсутствие обращения к бухгалтерии работодателя должника судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о наложении взыскания на доходы должника;

– отсутствие должного взаимодействия подразделений розыска с правоохранительными и иными органами исполнительной власти;

– заведение дел о розыске имущества и должников без достаточных на то оснований (без заявления взыскателя, без проведения судебным приставом-исполнителем каких-либо мер по установлению имущественного положения должника либо при наличии в материалах исполнительных производств сведений о погашении задолженности);

– нарушение сроков ведения розыскных дел и несвоевременное продление этих сроков;

– наложение ареста на имущество должника, на которое не может быть обращено взыскание;

– наложение ареста на имущество, явно не принадлежащее должнику;

– окончательная оценка арестованного имущества с нарушением установленного порядка (без привлечения оценщика);

– нарушение сроков передачи арестованного имущества на реализацию;

– нарушение порядка ведения книг учета арестованного имущества (информация по аресту и реализации имущества должников вносится не в полном объеме, допускается исправление записей с использованием корректирующей жидкости и т.п.);

– несвоевременная проверка книг учета арестованного имущества (ежемесячно начальниками отделов – старшими судебными приставами и ежеквартально начальником отдела организации работы по оценке и реализации имущества должников и руководителем управления);

– привлечение виновных к административной ответственности в нарушение сроков давности (ст. 4.5 КоАП РФ);

– незаконное возбуждение административного производства при отсутствии достаточных оснований полагать о наличии административного правонарушения;

– нарушение порядка составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 28.2 КоАП РФ (не разъяснены права и обязанности участникам административного производства и т.п.);

– несоставление протокола осмотра места административного правонарушения в порядке ст. 28.1.1 КоАП РФ при наличии такой необходимости либо составление его с грубым нарушением требований указанной статьи (отсутствие понятых и т.п.);

– отсутствие постановлений о расчете задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментов;

– наличие непрекращенных исполнительных производств о взыскании алиментов в отношении умерших должников;

– наложение взыскания на денежные пособия, выплачиваемые должникам на содержание детей;

– нарушение сроков рассмотрения заявлений и жалоб граждан, предусмотренных ст. 126 и 127 Закона об исполнительном производстве и Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 108 108 СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060 (с послед. изм.). (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений);

– несвоевременное перечисление денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов в счет оплаты долга взыскателям (при наличии в материалах исполнительного производства данных о банковских реквизитах взыскателей);

– нарушение очередности удовлетворения требований взыскателей по исполнительным документам;

– преждевременное взыскание исполнительского сбора, в том числе без направления должнику постановления о взыскании исполнительского сбора;

– нарушение ч. 4 ст. 112 Закона об исполнительном производстве: не взыскивается исполнительский сбор по исполнительным производствам о взыскании алиментов, оконченным на основании п. 1 и 8 ч. 1 ст. 47 данного Закона;

– составление фиктивных актов о невозможности взыскания задолженности (в связи с отсутствием имущества и т.п.);

– несвоевременное направление материалов дознавателям для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при наличии признаков состава преступления.

Разумеется, это наиболее типичные нарушения, выявленные прокурорами в ходе осуществления прокурорского надзора за соблюдением надлежащего исполнения законов в деятельности судебных приставов, поэтому перечень таких нарушений может быть продолжен и дополнен.

Организационно ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ.

Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов – заместителей главного судебного пристава РФ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ 109 109 Первоначально заместители директора ФССП России назначались Президентом РФ. В соответствии с указом Президента РФ от 5 мая 2010 г. № 552 заместитель директора ФССП России назначается Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. .

Указом Президента РФ разрешено иметь в Федеральной службе судебных приставов пять заместителей директора Службы, в том числе одного первого заместителя, а также 13 управлений по основным направлениям деятельности. В управлениях образуются отделы.

Директор организует работу ФССП России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности; представляет в установленном порядке ФССП России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях, а также в органах власти иностранных государств и международных организациях; подписывает от имени ФССП России приказы, распоряжения, договоры, соглашения и другие документы, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РФ.

Заместители директора представляют ФССП России по отдельным направлениям ее деятельности, организуют и координируют деятельность ФССП России в соответствии с Регламентом, приказом о распределении обязанностей между заместителями директора и иными актами ФССП России, а также поручениями директора.

В соответствии с распределением обязанностей заместители директора в случае предоставления директором им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности ФССП России подписывать от имени Службы договоры и другие гражданско-правовые документы.

Директор организует работу центрального аппарата ФССП России; вносит (представляет) Министру юстиции РФ: