Коллектив авторов - Настольная книга судебного пристава-исполнителя

– проект положения о ФССП России;

– проект типового положения о территориальном органе;

– предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

– предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов – главных судебных приставов субъектов РФ;

– ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана;

– предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

– предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство РФ;

– доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации законодательства РФ в установленной сфере деятельности;

– предложения о заключении международных договоров РФ и соглашений в установленной сфере деятельности;

– проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

– предложения о представлении к награждению государственными наградами РФ, Почетной грамотой Президента РФ и к поощрению в виде объявления благодарности Президента РФ работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач.

Структура и штатное расписание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в пределах установленных Президентом РФ численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов утверждаются приказом ФССП России.

Полномочия заместителей директора и начальников структурных подразделений центрального аппарата ФССП России определены Регламентом Федеральной службы судебных приставов.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов принимается директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом РФ по согласованию с Минюстом России. Первоначально основным организационно-распорядительным актом в организации деятельности территориальных органов стал приказ ФССП России от 7 декабря 2004 г. № 3.

В настоящее время организация деятельности территориальных органов регулируется приказом Минюста России от 21 мая 2013 г. № 74. Территориальный орган ФССП России является управлением (отделом) Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории субъекта РФ. Главный судебный пристав возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту РФ или субъектам РФ 110 110 См. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 425-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. 1). Ст. 45. .

В Типовом положении определены задачи, полномочия, организация деятельности территориальных органов, а также перечень территориальных органов с указанием полных и сокращенных наименований и места их размещения.

Полномочия главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ определены Законом о судебных приставах (ч. 2 ст. 9) и заключаются в:

– осуществлении руководства деятельностью службы судебных приставов по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

– организации и контроле работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ;

– организации и контроле выполнения решения главного судебного пристава РФ об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

– организации и контроле деятельности должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка.

По вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ:

– издает приказы, указания и распоряжения;

– имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица службы судебных приставов.

ФССП России и ее территориальные органы являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

ФССП России имеет геральдический знак – эмблему, флаг и знамена, учреждаемые Президентом РФ.

Указом Президента РФ от 8 сентября 2009 г. № 1019 установлен профессиональный праздник – День судебного пристава, который отмечается ежегодно 1 ноября.

Функция организации – это формирование структуры организации, а также обеспечение всем необходимым для ее работы: персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами. В любом плане, разрабатываемом в ФССП России, присутствует создание реальных условий для достижения запланированных целей. Часто это требует перестройки организационно-штатной структуры территориальных органов, структуры управления с тем, чтобы повысить их гибкость и приспособляемость к современным требованиям.

При создании ФССП России одной из задач, стоящей перед центральным аппаратом, является создание единой управленческой вертикали, разработка и апробирование основных ориентиров деятельности. В целях оптимизации работы структурных подразделений и сокращения документооборота приказом ФССП России от 19 мая 2014 г. № 221 «О категорировании структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» 111 111 Документ опубликован не был. в зависимости от штатной численности судебных приставов-исполнителей определено пять категорий структурных подразделений. Районные, городские и межрайонные структурные подразделения образуют три категории: № 1 – штатная численность судебных приставов-исполнителей 11 и более единиц; № 2 – от 4 до 10 единиц; № 3 – 3 и менее единиц. К категории № 4 относятся межрайонные отделы судебных приставов по исполнению исполнительных производств. Категория № 5 – межрайонные отделы судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей.