Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

• Институциональное и правовое обеспечение сотрудничества в сфере туризма в соответствии со стандартами и нормами Всемирной Туристической Организации;

• Содействие развитию всех форм туризма и создание равных условий конкуренции;

• Проведение совместных маркетинговых кампаний по межрегиональному туризму на основных направлениях;

• Формирование общей платформы для диалога правительственных структур с частным сектором, учебными заведениями, турцентрами и другими заинтересованными сторонами в сфере туризма.

• Обеспечение безопасности путешествий и охраны окружающей среды;

• Углубление знаний в области туризма в целях обеспечения конкурентоспособности и устойчивости туризма.

Формы сотрудничества:

• Реализация решений Совета ГУАМ, а также заключенных в рамках ГУАМ договоров и соглашений в сфере туризма;

• Гармонизация законодательства в сфере туризма;

• Обучение и переподготовки кадров;

• Сотрудничество с международными туристическими организациями;

• Оценка имплементации проектов и договоров, заключенных в рамках ГУАМ;

• Совместное планирование и осуществление мероприятий по продвижению совместных турпродуктов;

• Проведение совместных конференций, семинаров и практических занятий, а также взаимное планирование, разработка и внедрение исследовательских проектов.

Транспорт.

Транспорт – это отрасль сотрудничества, которая предоставляет потенциально большие возможности, ибо основной интегрирующий потенциал экономического развития ОДЭР-ГУАМ заключается в ее транзитном потенциале. Коридор ГУАМ состоит из автомобильного и железнодорожного соединения Баку – Поти (900 км), паромних переправ Поти – Керчь, Батуми – Ильичевск и Поти – Ильичевск, коридоров Ильичевск – Киев – Западная Украина и Ильичевск – Кишинев.

Сотрудничество в сфере транспорта осуществляется на основе Стратегии развития отраслевого сотрудничества, Меморандума о взаимопонимании между Организацией за демократию и экономическое развитие – ГУАМ и Международным союзом автомобильного транспорта, Соглашения между Правительствами государств-членов ГУАМ по международным мультимодальным перевозкам грузов, Заявления Совета глав государств-членов ГУАМ об использовании транспортного потенциала и развитии транспортного коридора ГУАМ и др. в рамках Рабочей группы по транспорту, четырех ее рабочих подгрупп по железнодорожному, воздушному, автомобильному и водному транспорту и сориентировано, прежде всего, на реализацию конкретных проектов. Например, одним из таких проектов является Проект по содействию торговле и транспортировке (ПСТТ), направленный на упрощение таможенных процедур, приведение их в соответствие с мировыми стандартами и повышением конкурентоспособности транспортного коридора Европа-Кавказ-центральная Азия.

Основные цели сотрудничества, определенные Стратегией развития отраслевого сотрудничества по транспорту:

1. Усовершенствование транспортной политики;

2. Развитие транспортной инфраструктуры;

3. Создание единых требований к перевозчикам;

4. Облегчение процедур пересечения границ;

5. Создание равных условий конкуренции между отдельными видами транспорта

6. Обеспечение безопасности движения

7. Использование информационных технологий в целях повышения эффективности перевозок, и т. д.

Формами сотрудничества в области транспорта являются:

• Реализация решений Совета ГУАМ и заключенных в рамках ГУАМ договоров и соглашений в сфере транспорта;

• Гармонизация транспортной политики, а также правовых рамок в сфере транспорта;

• Обучение и переподготовка кадров;

• Сотрудничество с рабочими органами международных транспортных организаций;

• Оценка состояния имплементации проектов и договоров, заключенных в рамках ГУАМ;

• Совместное планирование и осуществление мероприятий по предотвращению возможностей возникновения проблем во время перевозки пассажиров и грузов;

• Проведение совместных конференций, семинаров и практических занятий, а также взаимное планирование, разработка и внедрение исследовательских проектов;

• Применение новых транспортных технологий для организации и координации перевозок.

Заявление Совета глав государств-членов ГУАМ об использовании транспортного потенциала и развитии транспортного коридора ГУАМ [232]. Заявление призвано способствовать полному использованию транспортного потенциала государств-членов, территории которых являются естественным коридором между Европой и Азией. Одним из основных элементов Заявления стало уведомление о начале реализации центрального маршрута Новой Евразийской Транспортной Инициативы (NELTI). Маршрут разработан в рамках Международного союза автомобильного транспорта и предусматривает развитие транскаспийского и трансчерноморского участков коридора ГУАМ. Это должно способствовать усилению регионального значения Организации в глобальных интеграционных процессах.

Рабочая группа по вопросам транспорта, активно сотрудничает с Национальными ассоциациями автомобильного транспорта, Международным союзом автомобильного транспорта. Приоритетными вопросами является проект Концепции развития транспортного коридора ГУАМ [233].

Концепция содержит:

1. Цели и задачи транспортного коридора ГУАМ;

2. Анализ состояния и основные направления развития международных транзитов по коридору ГУАМ

3. Обеспечение безопасности перевозок и охрана окружающей среды;

4. Повышение эффективности транспортного коридора ГУАМ;

5. Расширение международного транспортного коридора ГУАМ.

Реализация положений Концепции позволит:

1. Интеграцию национальных экономик стран ГУАМ;

2. Повысить эффективность работы транспорта;

3. Увеличить конкурентоспособность коридора;

4. Увеличить геополитическую роль государств-членов ГУАМ.

19 июня 2007 г. в г. Баку подписано Соглашение между правительствами государств-членов Организации за демократию и экономическое развитие – ГУАМ о международных мультимодальных перевозках грузов. Указанное Соглашение регулирует отношения между транспортными организациями, операторами мультимодальной перевозки, грузоотправителями, грузополучателями, другими физическими и юридическими лицами, выступающими от лица грузовладельца, при выполнении перевозок грузов, осуществляемых мультимодальные перевозки при взаимодействии между собой железнодорожного, морского, речного, автомобильного транспорта и паромного сообщения, определяет права, обязанности и ответственность каждого участника перевозок. Применяется Соглашение в области международных мультимодальных перевозок грузов между государствами-членами ОДЭР-ГУАМ и транзита по их территориям, осуществляемых перевозчиками, зарегистрированными на территории государства одной из Сторон с пунктами отправления или назначения на их территории с использованием железнодорожного, речного, морского и автомобильного транспорта.