Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

В марте 2012 г. в Секретариате ГУАМ в Киеве под председательством Грузинской Стороны состоялось 12-е заседание Рабочей группы по экономике и торговле при участии представителей соответствующих ведомств, Посольств государств-членов ГУАМ и Секретариата ГУАМ. Участниками заседания была предоставлена информация о товарообороте между странами ГУАМ в 2011 г. Был обсужден и согласован проект Протокола об утверждении Порядка создания и деятельности Рабочего органа, координирующего действия Сторон Соглашения о зоне свободной торговли между государствами-участниками ГУУАМ от 20 июля 2002 г. Участники заседания также обсудили и в целом согласовали проект Правил определения страны происхождения товаров. Секретариат ГУАМ информировал участников о форуме девелоперов Азербайджана и Грузии (Тбилиси, 30 апреля 2012 г.) и предложил рассмотреть возможность пригласить на данное мероприятие девелоперов от остальных государств-членов ГУАМ. Также участники заседания приняли участие в работе 1-ой Международной конференции «Современные платёжные системы и расчёты – тенденции и перспективы 2012», организованной журналом «Банкиръ» (Украина) совместно с Организацией за демократию и экономическое развитие – ГУАМ. Во время Конференции Секретариатом ГУАМ были представлены презентация по функционированию зоны свободной торговли и проект механизма для создания обратной связи между представителями бизнеса и государственными структурами в рамках функционирования зоны свободной торговли ГУАМ.

23 мая 2006 г. стало фактическим началом функционирования зоны свободной торговли ГУАМ. Сегодня можно уже говорить о формальной либерализации отношений относительно движения товаров, услуг, рабочей силы, капиталов. [228]Следующим этапом являются унификация работы таможенных, пограничных служб, а также унификация тарифов на транспортные перевозки.

Меморандум о взаимопонимании между государствами-участниками ГУУАМ по содействию торговле и транспортировке. В целях расширения межгосударственного и межведомственного сотрудничества по содействию и обеспечению безопасности торговли и транспортировки грузов государства-участники ГУАМ заключили Меморандум о взаимопонимании между государствами-участниками ГУУАМ по содействию торговле и транспортировке [229]. Меморандум направлен на упрощение пограничных и таможенных процедур, унификацию и гармонизацию пограничного и таможенного законодательства с целью укрепления сотрудничества и увеличения объемов торговли между государствами-участниками Сообщества, усиления борьбы с терроризмом, контрабандой, нарушениями таможенных правил и коррупцией при пересечении границ; совершенствование системы действенного и эффективного пограничного и таможенного контроля на государственных границах и внутренних таможенных пунктах, которая содействует увеличению потока пассажиров и товаров, защите интеллектуальной собственности, обеспечению взимания соответствующих сборов и платежей, а также предотвращению экономических преступлений и контрабанды.

Меморандум направлен помимо этого на реализацию третьего раздела «Рамочной программы ГУУАМ-CINA по содействию торговле и транспортировке, обеспечению пограничного и таможенного контроля, борьбе с терроризмом, организованной преступностью и распространением наркотиков» [230]. В целях реализации положений Меморандума в рамках ГУАМ действует Постоянный Комитет по реализации Проекта содействия торговле и транспортировке.

Сотрудничество в предпринимательской деятельности.

Выставочно-ярмарочная деятельность. Сотрудничество стран в предпринимательской деятельности осуществляется по ряду направлений. Одно из них – выставочно-ярмарочная деятельность. В этих целях подписано Соглашение о сотрудничестве торгово-промышленных палат государств-участников ГУУАМ в области выставочно-ярмарочной деятельности [231].

Придавая важное значение развитию торгово-экономического и научнотехнического сотрудничества между государствами-участниками ГУАМ, руководствуясь стремлением деловых кругов государств-участников к созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности на принципах, базирующихся на критериях функционирования зоны свободной торговли, стороны договорились осуществлять обмен законодательными и иными нормативными актами, регулирующими выставочно-ярмарочную деятельность, а также методическими и аналитическими материалами в этой области; оказывать содействие друг другу в решении проблемных вопросов (в т. ч. таможенных) развития выставочно-ярмарочной деятельности на территории государств-участников Соглашения; содействовать подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихся выставочно-ярмарочной деятельностью, практиковать проведение совместных семинаров, конференций по выставочной деятельности; осуществлять оперативный взаимный обмен информацией о выставках и ярмарках, проводимых в государствах-участниках оглашения, размещать на своих сайтах ссылки на сайты сторон; оказывать содействие деловым миссиям предпринимателей, организуемым сторонами во время проведения выставок и ярмарок.

Запланированы ежегодная организация на льготных условиях совместных торгово-промышленных выставок-ярмарок, а также создание рабочей группы для координации практической деятельности и выработке конкретных мер по реализации Соглашения.

Туризм. Ещё одним направлением, развиваемым в рамках ГУАМ, является туризм. Стратегия развития отраслевого сотрудничества отмечает, что государства-члены ГУАМ обладают богатым историческим и культурным потенциалом. Экономическое развитие региона способствовало развитию новых туристических маршрутов и соответствующей инфраструктуры.

Как сказано в Стратегии, сотрудничество государств-членов в сфере туризма способствует региональной экономической интеграции и формированию общего рынка туристических услуг. В этой связи государства-члены ГУАМ определили следующие цели и формы сотрудничества в области туризма.

Цели сотрудничества:

• Усовершенствование политики в сфере туризма, гармонизация законодательства и механизмов его реализации;

• Развитие туристической инфраструктуры;

• Участие в разработке и реализации совместных предложений, проектов и программ в области туризма;

• Разработка стабильных туристских продуктов, способствующих снижению бедности, особенно продуктов экотуризма;

• Развитие инвестиционной политики в таких отраслях, как экотуризм, агротуризм, а также разработка совместного плана действий с целью создания благоприятного инвестиционного климата в индустрии туризма;