Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

СМИД действует на основании Положения о Совете министров иностранных дел Организации договора о коллективной безопасности, утвержденного соответствующим решением СКБ [250].

В соответствии с Положением основными задачами СМИД являются:

1. Координация деятельности государств-членов в области внешней политики, включая взаимодействие их дипломатических служб, по вопросам международной и региональной безопасности и стабильности.

2. Поддержание контактов между государствами-членами, осуществление консультаций друг с другом, обмен мнениями по интересующим их международным вопросам.

3. Выработка предложений по осуществлению внешнеполитических мероприятий в целях предотвращения угроз безопасности государств-членов.

4. Рассмотрение оперативных вопросов внешнеполитического сотрудничества в рамках Организации, возникающих в период между сессиями Совета коллективной безопасности (далее – Совет), и принятие в пределах своей компетенции мер, направленных на практическую реализацию решений Совета.

5. Разработка совместно с Советом министров обороны Организации Договора о коллективной безопасности (далее – СМО) по поручению Совета предложений по осуществлению миротворческой деятельности (п. 4).

СМИД в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

1. Организует выполнение решений и рекомендаций Совета по внешнеполитическим вопросам, по развитию и совершенствованию системы коллективной безопасности, разработку предложений по вопросам международного сотрудничества в целях проведения скоординированной внешней политики, в том числе в интересах противодействия международному терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, оружия, транснациональной организованной преступности и другим угрозам безопасности.

2. Рассматривает, согласовывает и рекомендует вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета.

3. Проводит регулярные и экстренные консультации и обмен мнениями по вопросам международной и региональной безопасности, затрагивающим интересы государств-членов, и вырабатывает по этим вопросам совместные позиции.

4. Координирует деятельность государств-членов по реализации решений Совета по вопросам внешней политики.

5. Вносит предложения Совету о контактах с другими международными межправительственными организациями и государствами, не являющимися членами Организации.

6. Рассматривает вопросы взаимодействия и согласования позиций государств-членов в международных организациях и форумах по вопросам международной и региональной безопасности.

7. По согласованию со СМО и Комитетом секретарей советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (далее – КССБ) вносит предложения Совету о приеме новых членов Организации, о приостановлении участия государства-члена в деятельности органов Организации или о его исключении из Организации, о предоставлении государству или международной организации статуса наблюдателя при Организации, а также о приостановлении или аннулировании предоставленного государству или международной организации статуса наблюдателя.

8. По согласованию со СМО и КССБ вносит предложение Совету о кандидатуре Генерального секретаря Организации (далее – Генеральный секретарь).

9. Рассматривает и решает другие вопросы по поручению Совета (п. 5).

Организация деятельности СМИД. Заседания СМИД проводятся поочередно в государствах-членах по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания созываются по решению Совета, по предложению председателя СМИД или не менее двух членов СМИД. В заседаниях СМИД принимают участие члены СМИД или лица, ими уполномоченные, а также приглашенные лица. На заседаниях СМИД могут присутствовать в качестве приглашенных представители государств, не являющихся членами Организации, представители органов Организации, государственных органов и общественных организаций государств-членов по вопросам, относящимся к их компетенции, а также представители государств и международных организаций, имеющих статус наблюдателей при Организации (п. 6–8 Положения).

Председательствует на заседании СМИД и в период между заседаниями министр иностранных дел государства-члена, осуществляющего председательство в Совете, если СМИД не примет иного решения (п. 9).

Председатель СМИД (п.10 Положения):

1. Осуществляет общее руководство подготовкой заседаний СМИД.

2. Ведет заседания СМИД.

3. Подписывает решения СМИД в соответствии с Правилами процедуры органов Организации.

4. В период между заседаниями СМИД осуществляет координацию и согласование позиций государств-членов в сфере внешнеполитического взаимодействия.

5. Поддерживает рабочие контакты с органами Организации и Генеральным секретарем по вопросам, связанным с реализацией решений СМИД и его деятельностью в период между заседаниями.

6. Организует контроль за выполнением поручений Совета и решений СМИД.

Организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности СМИД осуществляется Секретариатом (п. 14).

СМИД при необходимости может создавать рабочие группы из представителей государств-членов (п. 15 Положения).

3. Совет министров обороны (СМО).

СМО является консультативным и исполнительным органом Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества (ст. 15 Устава ОДКБ). Членами СМО являются министры обороны государств-членов.

Совет министров обороны действует на основании Положения, утвержденного соответствующим решением СКБ [251]. Согласно Положению основными задачами СМО являются:

1. Подготовка предложений по вопросам военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества государств-членов, рассмотрение и согласование проектов документов для внесения их на сессию Совета коллективной безопасности (далее – Совет).

2. Рассмотрение в период между сессиями Совета вопросов военного и военно-технического сотрудничества, требующих оперативного решения, и принятие по ним в пределах своей компетенции мер, направленных на реализацию решений Совета.

3. Осуществление в соответствии с решениями Совета мероприятий, направленных на развитие и совершенствование военного и военно-технического сотрудничества и военно-политическую интеграцию государств-членов.

4. Разработка совместно с Советом министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности (далее – СМИД) по поручению Совета предложений по осуществлению миротворческой деятельности (п. 4 Положения).