Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

СМО в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

1. Готовит, согласовывает и представляет с необходимыми финансовоэкономическими обоснованиями на рассмотрение Совета предложения по:

• применению сил и средств системы коллективной безопасности;

• оказанию необходимой помощи, включая военную и военно-техническую, при возникновении угрозы безопасности, суверенитету или территориальной целостности одного или нескольких государств-членов, для предотвращения или отражения военной агрессии;

• развитию и совершенствованию системы коллективной безопасности государств-членов и ее региональных структур;

• развитию сотрудничества в военно-научной области и совместной подготовке военных кадров.

2. Утверждает или вносит на рассмотрение Совета в установленные сроки планы совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки органов управления и компонентов коалиционных (региональных) группировок войск (сил) в регионах (районах) коллективной безопасности.

3. Совместно со СМИД и Комитетом секретарей советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (далее – КССБ) принимает участие в выработке предложений о приеме в Организацию новых государств-членов, о приостановлении участия государства-члена в деятельности органов Организации или о его исключении из Организации, о предоставлении государству или международной организации статуса наблюдателя при Организации, а также решения о приостановлении или аннулировании предоставленного государству или международной организации статуса наблюдателя.

4. Участвует в согласовании предложений по кандидатуре Генерального секретаря Организации (далее – Генеральный секретарь).

5. Участвует в согласовании и координации позиций государств-членов в международных организациях и форумах по военным аспектам региональной и международной безопасности.

6. Рассматривает и решает другие вопросы по поручению Совета (п. 5).

Организация деятельности СМО. Заседания СМО проводятся поочередно в государствах-членах по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания СМО созываются по решению Совета, по предложению председателя СМО или не менее двух членов СМО. В заседаниях СМО принимают участие члены СМО или лица, ими уполномоченные, а также приглашенные лица. На заседаниях СМО могут присутствовать в качестве приглашенных представители государств, не являющихся членами Организации, представители органов Организации, государственных органов и общественных организаций государств-членов по вопросам, относящимся к их компетенции, а также представители государств и международных организаций, имеющих статус наблюдателей при Организации (п. 6–8 Положения).

Председательствует на заседании СМО и в период между заседаниями министр обороны государства-члена, осуществляющего председательство в Совете, если СМО не примет иного решения (п. 9).

Председатель СМО (п. 10 Положения):

1. Осуществляет общее руководство подготовкой заседаний СМО.

2. Ведет заседания СМО.

3. Подписывает решения СМО в соответствии с Правилами процедуры органов Организации.

4. В период между заседаниями СМО осуществляет координацию и согласование позиций и практических мер государств-членов в области военного и военно-технического сотрудничества, развития и совершенствования системы коллективной безопасности и ее региональных структур.

5. Поддерживает рабочие контакты с членами СМО, органами Организации и Генеральным секретарем по вопросам, связанным с реализацией решений СМО и его деятельностью в период между заседаниями.

6. Организует контроль за выполнением поручений Совета и решений СМО.

Организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности СМО осуществляется Секретариатом (п. 14).

СМО при необходимости может создавать рабочие группы из представителей государств-членов (п. 15 Положения).

4. Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).

КССБ является консультативным и исполнительным органом Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности (ст. 16 Устава). Членами КССБ являются секретари советов (национальной) безопасности государств-членов. КССБ действует на основании Положения, утвержденного соответствующим решением СКБ [252].

Основными задачами КССБ являются:

1. Участие в организации и координации деятельности органов Организации и государственных органов государств-членов с целью выполнения решений Совета коллективной безопасности (далее – Совет) по вопросам совместной борьбы против международного терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, оружия, транснациональной организованной преступности, нелегальной миграции и других угроз безопасности.

2. Разработка предложений для Совета о принятии необходимых совместных практических мер по предотвращению или устранению угроз национальной, региональной и международной безопасности.

3. Взаимодействие с государственными органами государств-членов и координация деятельности при выполнении ими своих обязательств в соответствии с международными договорами в рамках СНГ и на ином международном уровне по вопросам противодействия угрозам национальной, региональной и международной безопасности (п. 4).

КССБ в пределах своей компетенции выполняет следующие основные функции:

1. Содействует осуществлению регулярного обмена информацией между государствами-членами об угрозах и кризисных ситуациях, которые возникли или могут возникнуть в самих государствах, сопредельных и других регионах и негативно отражаются на безопасности государств-членов.

2. Координирует усилия национальных органов государств-членов в вопросах совместного противодействия вызовам и угрозам безопасности.

3. В период между сессиями Совета рассматривает оперативные вопросы сотрудничества в рамках Организации и принимает по ним меры, направленные на реализацию решений Совета.

4. Осуществляет взаимодействие с межгосударственными и отраслевыми органами СНГ, курирующими отдельные направления обеспечения безопасности.

5. Совместно с Советом министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности (далее – СМИД) и Советом министров обороны Организации Договора о коллективной безопасности (далее – СМО) принимает участие в выработке предложений о приеме новых членов Организации, о приостановлении участия государства-члена в деятельности органов Организации или о его исключении из Организации, о предоставлении государству или международной организации статуса наблюдателя при Организации, а также о приостановлении или аннулировании предоставленного государству или международной организации статуса наблюдателя.