Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

• Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков;

• Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию нелегальной миграции;

• Координационный совет руководителей компетентных органов по чрезвычайным ситуациям;

• Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству;

• Рабочая группа по Афганистану при Совете министров иностранных дел ОДКБ;

• Рабочая группа по вопросам информационной политики и информационной безопасности при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ.

1. Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (Координационный совет).

Координационный совет создан решением Совета Коллективной Безопасности Организации Договора о коллективной безопасности 23 июня 2005 г. [258]Этим же решением утверждено Положение о Координационном совете. Согласно Положению Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (далее – КСОПН) является вспомогательным органом ОДКБ, созданным для координации взаимодействия компетентных органов ее государств-членов по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п. 1.2 Положения).

Членами КСОПН, обладающие равными правами, являются руководители компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ (п.1.3). КСОПН возглавляет председатель, избираемый на заседании КСОПН из числа первых лиц руководства компетентных органов (п. 1.7).

Основными задачами КСОПН являются:

• обеспечение взаимодействия компетентных органов в целях повышения эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков и связанных с ним правонарушений;

• выработка в пределах своей компетенции предложений по совершенствованию и гармонизации национальных законодательств государств-членов ОДКБ, развитию международно-правовой базы сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотиков;

• содействие в подготовке и проведении скоординированных оперативнорозыскных и иных мероприятий, а также специальных операций по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, затрагивающих интересы государств-членов ОДКБ;

• участие в подготовке и реализации решений ОДКБ в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;

• участие в разработке межгосударственных программ и планов по противодействию незаконному обороту наркотиков, в подготовке и проведении научно-практических конференций, семинаров, совещаний и рабочих встреч, оказание содействия в обмене опытом в данной сфере;

• участие в методическом и информационно-аналитическом обеспечении компетентных органов (п. 2.1).

В целях решения возложенных на него задач КСОПН осуществляет следующие основные функции:

• рассматривает актуальные вопросы по совершенствованию и гармонизации национальных нормативных правовых актов, регулирующих оборот наркотиков, а также уголовного, уголовно-процессуального, оперативнорозыскного и административного законодательства;

• координирует работу компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ, взаимодействует с соответствующими органами Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Центральноазиатского сотрудничества, других государств;

• разрабатывает предложения по вопросам, относящимся к компетенции соответствующих органов государств-членов ОДКБ, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение органов ОДКБ;

• рассматривает ход выполнения решений ОДКБ и договоров, заключенных в рамках ОДКБ, относящихся к компетенции КСОПН, а также собственных решений;

• содействует обмену опытом и информацией между компетентными органами государств-членов ОДКБ и аналогичными органами других стран;

• рассматривает вопросы проведения совместных научно-исследовательских работ по проблемам, представляющим взаимный интерес для компетентных органов;

• рассматривает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров для подразделений компетентных органов и соответствующих учебных заведений государств-членов ОДКБ (п.2.2).

Председатель КСОПН осуществляет свою деятельность, руководствуясь Уставом ОДКБ, решениями Совета коллективной безопасности ОДКБ, Комитета секретарей советов безопасности ОДКБ, а также настоящим Положением. Основной задачей председателя КСОПН является выполнение решений СКБ ОДКБ, КСОПН по противодействию незаконному обороту наркотиков (п. 3.1,3.2 Положения).

Председатель КСОПН:

• руководит текущей деятельностью КСОПН;

• в рамках своей компетенции организует контроль за выполнением решений СКБ ОДКБ;

• контролирует выполнение планов, решений и поручений КСОПН;

• представляет КСОПН на заседаниях постоянно и временно действующих органов ОДКБ по вопросам, связанным с противодействием незаконному обороту наркотиков;

• председательствует на заседаниях КСОПН;

• от имени КСОПН подписывает документы;

• в период между заседаниями КСОПН осуществляет руководство деятельностью рабочих групп КСОПН;

• организует взаимодействие КСОПН с Секретариатом ОДКБ и другими органами ОДКБ;

• организует представление средствам массовой информации сведений о деятельности КСОПН;

• в случае отсутствия председателя КСОПН или невозможности им вести заседание, полномочия возлагаются на другого члена КСОПН – руководителя компетентного органа по противодействию незаконному обороту наркотиков государства-члена ОДКБ в соответствии с Правилами процедуры органов ОДКБ;

• выполняет иные поручения СКБ и КСОПН (п. 3.2 Положения).

Основной формой деятельности КСОПН являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседания проводятся поочередно в государствах-членах ОДКБ в порядке их наименования согласно русскому алфавиту. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе одного или нескольких членов КСОПН при согласии не менее половины его членов. В заседаниях принимают участие руководители компетентных органов или их заместители.

С общего согласия членов КСОПН на его заседаниях могут присутствовать представители иных министерств и ведомств государств-членов ОДКБ, представители международных организаций и компетентных органов других стран.

Решения КСОПН принимаются на основе консенсуса. Порядок голосования, в том числе по процедурным вопросам, регламентируется Правилами процедуры уставных органов ОДКБ. КСОПН принимает решения, коммюнике, заявления, обращения и рекомендации. Итоги заседания КСОПН оформляются протоколом. Заседание КСОПН считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины его членов (п. 4.1–4.4).