Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Совет рассматривает вопросы текущей деятельности ШОС, обеспечивает общую координацию и осуществление решений ее органов, вносит на рассмотрение Совета глав государств-членов и Совета глав правительств предложения по совершенствованию и развитию сотрудничества, а также по улучшению деятельности органов ШОС, включая вопросы заключения соответствующих многосторонних договорных документов в рамках Организации.

Совет выступает с заявлениями от имени ШОС по международным вопросам, вносит на рассмотрение СГГ предложения о приеме в ШОС новых членов, о приостановлении членства в Организации и об исключении, вносит на рассмотрение СГГ предложения о взаимодействии ШОС с другими международными организациями и государствами, включая вопросы предоставления им статуса партнера или наблюдателя, представляет на утверждение СГГ кандидатуру Исполнительного секретаря ШОС.

Кроме того, Совет по представлению Совета национальных координаторов государств-членов ШОС утверждает заместителей Исполнительного секретаря ШОС, рассматривает практические вопросы взаимодействия внешнеполитических органов государств-членов, рассматривает проекты готовящихся документов, а также предложения и запросы, направляемые в адрес ШОС другими международными организациями и государствами.

Заседания Совета проводятся ежегодно на территории государства-члена ШОС, являющегося организатором очередного заседания СГГ, как правило, за один месяц до его проведения, в случае необходимости Совет может собраться также накануне внеочередного заседания СГГ в месте проведения такого заседания.

Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе не менее двух государств-членов и с согласия министров иностранных дел других государств. Соответствующее предложение одновременно направляется в форме личных писем министров иностранных дел этих государств в адрес Председателя СМИД не позднее, чем за месяц до срока проведения заседания с указанием причины, предлагаемой даты и места проведения, а также повестки дня и проекта решения (или другого документа). Председатель СМИД в течение двух дней уведомляет Секретариат ШОС, который во взаимодействии с СНК осуществляет необходимое согласование и подготовку заседания.

В соответствии с решениями Совета глав государств и Совета глав правительств (премьер-министров) руководители отраслевых министерств и/ или ведомств государств – членов на регулярной основе проводят совещания для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия.

Совет национальных координаторов является органом ШОС, осуществляющим координацию и управление текущей деятельностью Организации. Он проводит необходимую подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров иностранных дел. Национальные координаторы назначаются каждым государством-членом в соответствии с его внутренними правилами и процедурами.

Совет собирается на заседания не реже трех раз в год. Председательствование в Совете осуществляет национальный координатор государства-члена Организации, на территории которого будет проводиться очередное заседание Совета глав государств. Председатель Совета национальных координаторов назначается по поручению председателя Совета министров иностранных дел принимающего государства.

Региональная антитеррористическая структура государств – участников Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. [167]с месторасположением в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) является постоянно действующим органом ШОС.

Основные ее задачи и функции, принципы формирования и финансирования, а также порядок деятельности регулируются отдельным международным договором, заключаемым между государствами-членами, и другими необходимыми документами, принимаемыми ими.

Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС и осуществляет организационно-техническое, информационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, готовит предложения по ежегодному бюджету Организации, а также обеспечивает учет и хранение документов, принимаемых в рамках ШОС.

Секретариат изучает и обобщает поступившие от государств-членов предложения и материалы к повестке дня заседаний и/или совещаний органов ШОС, на их основе готовит предложения Совету национальных координаторов о предварительной повестке дня, сроках и месте проведения заседаний и/или совещаний органов ШОС. По согласованию с Советом национальных координаторов Секретариат рассылает государствам-членам предварительную повестку дня предстоящих заседаний или совещаний органов ШОС и поступившие от государств-членов предложения о включении в нее дополнительных пунктов, проекты документов, вносимых на рассмотрение органами ШОС, справочные и другие материалы.

Секретариат организует консультации с представителями государств-членов по проектам документов, представляемых для рассмотрения на заседаниях и совещаниях органов ШОС, осуществляет их организационнотехническое обеспечение, обеспечивает направление государствам-членам заверенных копий документов, принятых органами ШОС.

Кроме того, Секретариат разрабатывает проекты планов работы органов ШОС и представляет их на утверждение Совета национальных координаторов, запрашивает у государств-членов информационно-справочные и другие необходимые материалы, создает банк данных по вопросам, являющимся предметом ведения Организации, и обеспечивает этой информацией государства-члены.

На Секретариат возложено протокольное обеспечение деятельности органов ШОС и Исполнительного секретаря. Он готовит предложения по финансированию деятельности Организации и Секретариата, представляет доклады о бюджете и исполнении бюджета, осуществляет текущий контроль за поступлением взносов, исполнением бюджета, а также расходованием средств, предназначенных на содержание Секретариата.

Секретариат поддерживает рабочие связи с другими международными организациями и государствами по вопросам, касающимся деятельности Организации, осуществляет набор сотрудников в целях обеспечения функционирования Секретариата, по согласованию с государствами-членами организует научные симпозиумы и конференции.

Исполнительный секретарь является главным административным должностным лицом Секретариата и возглавляет его. Исполнительный секретарь утверждается Советом глав государств по представлению Совета министров иностранных дел из числа граждан государств-членов на ротационной основе на три года без права продления на следующий срок, он подотчетен Совету национальных координаторов.