Валерий Щуков - Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

Начавшаяся в 1985 г. перестройка и 12-я пятилетка не принесли коренных изменений в механизм хозяйствования, экономика страны катилась по накатанному пути, продолжался прежний курс на ускоренное развитие средств производства ненадлежащего качества и вооружений. В перестроечные годы были приняты весьма важные решения: об ускорении научно-технического прогресса, об индивидуальной трудовой деятельности, о кооперации, о борьбе с пьянством и алкоголизмом, о государственном предприятии (объединении), повышающем свободу их деятельности. Однако все эти меры оказались запоздалыми и неэффективными. Хозяйство страны требовало более глубоких преобразований, использования рыночных механизмов.

Таблица 1.3.

Динамика производства важнейших видов продукции в СССР за 1950–1990 гг.

Вместе с тем следует отметить, что в советский период истории (1917–1991 гг.) страна превратилась в сверхдержаву, уступая по своей экономической и оборонной мощи только США, равной по научно-техническому потенциалу, превосходя их в духовной культуре и наличию природных ресурсов. Была создана мощная индустриальная инфраструктура, осуществлена механизация сельского хозяйства. Существенно возросли объёмы производимой в СССР продукции (см. табл. 1.3.). Повышено благосостояние населения, на новый уровень поднялась обороноспособность страны – был обеспечен военный паритет с США. Всё это позволило ряду учёным говорить об уникальности советской цивилизации. Её опыт успешно использован в Китае, который пошёл не путём слома прежней плановой экономики, а путём её модернизации на основе рыночных отношений хозяйствования, что позволило КНР добиться весьма впечатляющих достижений в социально-экономической сфере.

Распад СССР и образование Российской федерации как самостоятельного субъекта и последовавшая за этим либеральная реформация экономики стали рубежной вехой в истории страны и её хозяйства. Россия снова поменяла исторический код своего развития на прямо противоположный тому, что произошло в 1917 г., в стране возрождался капитализм со всеми его достоинствами и пороками.

Первым шагом новой власти явилось узаконивание частной собственности (Закон РФ 1991 г. «О собственности»), и «ваучерная приватизация (разгосударствление) общенародной собственности, проведённая Указом Президента РФ от 29 декабря 1991 г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий». Цель приватизации заключалась, как декларировалось её идеологами, в создание широкого слоя эффективных собственников. В последующий период было приняты большое число документов по реорганизации административно-командной системы на основе либеральной идеологии и в духе монетаризма.

Другим революционным актом новой власти стал отпуск цен, в результате в стране произошла гиперинфляция – бурный рост цен, и соответственно резкое снижение жизненного уровня народа (рост доходов не поспевал за ростом цен). Скрытая инфляция наблюдалась и в советскую эпоху, что выражалось в росте дефицита товаров народного потребления. Рост цен был зафиксирован ещё в 1990 г., среднегодовой индекс инфляции составил 5,3 %, в 1991 г. – уже 92,6 %. С 1992 г. началась гиперинфляция -25508, 8 % (!), в 1993 г. – 844,2, в 1994 г. – 215, в 1995 г. – 231,3 %. Реформа превратилась в «шокотерапию». С 1996 г. инфляция вошла «в норму» (от 11 до 22 %, только в 1998 г. её индекс подскочил до 84,4 %). С 2004 г. индекс инфляции находился в пределах 8–9%, в последние годы – около 6 %.

Результатом радикальных реформ стала резкое падение объёма производимого национального продукта. Объёмы производства упали в 2 раза, что вдвое больше, чем за период Великой отечественной войны, по отдельным отраслям падение производства оказалось ещё большим (машиностроение, лёгкая промышленность, строительство). Резко (в 2–3 раза) снизился жизненный уровень населения, существенно возросла безработица, наблюдалось ни чем неоправданное расслоение людей на очень богатых и очень бедных, причём бедными оказались и специалисты (инженеры, учителя, врачи, служащие).

Ваучерная приватизация не обеспечила социальной справедливости в разделе общенародной собственности, большая часть которой оказалась в руках дельцов и прежней бюрократии, а также криминала. Государственная собственность на последующих этапах приватизации зачастую продавалась за бесценок, имел место криминальный передел собственности.

Страна в 90-е годы переживала острый социально-экономический кризис, переросший в политическое противостояние президента и законодательной власти. Можно считать историческим везением, что страна не скатилась в очередную смуту, избежала революционных потрясений. Положение ещё более обострилось с финансовым кризисом 1998 г. (дефолтом), больно ударившего по благосостоянию населения.

Россия вошла в XXI век с огромным грузом проблем как в сфере экономики, так и в социально-политической сфере. Новая власть продолжила прежний монетаристский курс экономических преобразований, на создание более эффективных рыночных механизмов. Благоприятные внешне экономические условия (повышение цен на нефть и газ), стабилизация внутриполитической обстановки в стране позволило переломить ситуацию в лучшую сторону. В экономике наблюдался рост как национального продукта, так и благосостояние народа. Возрос приток иностранных капиталов. Темпы роста валового национального продукта составили: в 2000 году 10 %, в 2001 г. – 5,7; в 2002 г. – 4,9; в 2003 г.– 7,3; в 2004 г – 7,2; в 2005 г. – 6,4; в 2006 г. – 7,7; в 2007 г. – 8,1; в 2008 г. – 5,6 %. Улучшилось финансовое положение страны, с 2002 г. государственный бюджет стал профицитным. Резко возрос приток иностранного капитала (который на 90 %, как считают некоторые экономисты, является по сути сбежавшим за рубеж отечественным: отток его оценивается в 10–20 млрд. долл. в год): если в 2000 г. объём иностранных инвестиций составил 11 млрд. долл., то в 2007 г. – уже 120 млрд. долл.

Последовавший затем мировой финансовый кризис и падение цен на нефть весьма болезненно отразились на российской экономике: упали темпы роста ВВП до отрицательных значений, снизились доходы бюджета. Государственный бюджет вновь стал дефицитным, при этом в созданном резервных фондах аккумулируется огромная сумма средств в ценных бумагах иностранных государств (до 10 % доходной части бюджета). В 2008–2009 гг. Правительством были приняты срочные антикризисные меры по поддержке финансовых институтов, расходы бюджета на эти цели составили 3 % ВВП, что позволило выправить ситуацию.

За последнее десятилетия заметно улучшилось положение в социальной сфере: в 2 5 раза увеличены пенсии, вдвое сократилась безработица, улучшено финансирование бюджетной сферы – науки, образования, здравоохранения, культуры. При рождении второго ребёнка стал выплачиваться материнский капитал.