Коллектив авторов - Гражданское процессуальное право. Краткий курс

4. Формы участия государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, такие же, как и у прокурора:

1) самостоятельное возбуждение гражданского дела в суде. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо наличие следующих условий: прямого указания закона на возможность возбуждения дела в суде; заинтересованности данного органа или лица в вынесении судебного решения; наличия просьбы лица, в чьих интересах иск предъявляется;

2) вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц (эта форма участия относится только к государственным органам и органам местного самоуправления). Вступить в процесс они могут по собственной инициативе, по инициативе участников дела, по инициативе суда.

¡ Судебное представительство– правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

1. Цель представительства – оказание представляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав и интересов, а также содействие суду в сборе и исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц (лица), которые не могут быть представителями в суде.

2. Выделяют несколько видов судебного представительства.

1. Законное представительство – осуществляется от имени недееспособных и не обладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими. Основанием возникновения представительства являются:

☝отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя;

☝признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства.

Законными представителями могут быть:

✓ родители или усыновители в отношении своих или усыновленных несовершеннолетних детей;

✓ опекуны в отношении лиц, признанных недееспособными, и малолетних;

✓ попечители в отношении ограниченно дееспособных и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

✓ по делу, в котором должен участвовать безвестно отсутствующий, – доверительный управляющий его имуществом.

2. Представительство адвоката по назначению суда. Основанием возникновения данного представительства является соответствующее определение суда. В частности, суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству назначить адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

3. Договорное (добровольное) представительство от имени граждан и организаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников. Основанием возникновения данного вида представительства является соответствующее соглашение между представителем и представляемым.

4. Представительство от имени государства, специально уполномоченных органов и должностных лиц.

5. Представительство от имени организации – возникает на основании прямого указания федерального закона, иного правового акта или учредительных документов.

От имени Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований выступать в суде могут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции.

3. Для совершения представителем процессуальных действий не требуется специального указания доверителя об этом в выданной представителю доверенности, а равно в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания, или в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.

Представитель вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств, заявленных лицами, участвующими в деле, заявлять отводы составу суда, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, высказывать свое мнение, приводить свои доводы.

4. Оформить полномочия возможно путем выдачи доверенности, составленной представляемым лицом, участвующим в деле, или организацией. Лицо, участвующее в деле, может заявить в суде лично о наделении своего представителя полномочиями по ведению дела. Соответствующее ходатайство, сделанное устно, заносится в протокол судебного заседания, а в письменном заявлении – приобщается к материалам дела.

5. Доверенность определяется ГК РФ как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Срок действия доверенности не имеет ограничений по времени. Если срок в доверенности не указан, она действует в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.

Если доверенностью предусмотрено право передачи полномочий другому лицу, то такая доверенность должна быть нотариально удостоверена. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

6. Для подтверждения полномочий руководителей организаций, действующих от имени организаций, суду представляются должностные удостоверения, копии протоколов собраний учредителей (участников) юридических лиц или приказов руководящих органов организаций (выписки из них) об избрании или назначении гражданина руководителем организации, копии учредительных документов организации и т. д. Суд может потребовать от руководителя организации представить для ознакомления оригиналы указанных документов.

7. Полномочия законных представителей подтверждаются следующими лицами:

☝родителями, представляющими суду документы, подтверждающие их родство с представляемым ими лицом (паспорт, метрики, свидетельство о рождении);

☝усыновителями, представляющими суду копию решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка;