Коллектив авторов - Гражданское процессуальное право. Краткий курс

☝опекунами и попечителями, представляющими суду копии решений органов опеки и попечительства.

¡ Подведомственностьюопределяется свойство споров о праве и других юридических дел, в силу которого их разрешение отнесено к ведению того или иного юрисдикционного органа.

1. Юрисдикционные органы – суды (федеральные, 1 конституционные (уставные), мировые судьи), а также негосударственные судебные органы – третейские суды, органы загса, нотариусы и др.

2. В зависимости от того, отнесено разрешение категории дел к компетенции исключительно одного органа или же нескольких органов, различают подведомственность единичную (дела о лишении родительских прав) и множественную. При множественной подведомственности имущественные споры между гражданами, юридическими лицами могут быть рассмотрены как в государственных (общей юрисдикции, арбитражных), так и в негосударственных (третейских) судах.

3. Виды множественной подведомственности:

1) договорная. Имеется в виду правило, в соответствии с которым спор между гражданами может быть передан на разрешение третейского суда по обоюдному добровольному соглашению граждан. Не могут передаваться третейским судам, например, трудовые и семейные споры;

2) императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно;

3) условная (некоторые считают ее разновидностью императивной). По ее правилам дело может быть рассмотрено в суде только после наступления или выполнения предусмотренных законом условий. Например, ст. 225 ГК РФ предусматривает, что недвижимое имущество, не имеющее хозяина, должно быть прежде всего выявлено и поставлено на учет в местной администрации, и только по истечении года у держателей появляется право на подачу заявления о признании имущества бесхозяйным;

4) альтернативная. В соответствии с ее правилами заинтересованным лицам принадлежит право выбора: обратиться за разрешением спора непосредственно в суд либо обратиться к вышестоящему органу или должностному лицу;

5) смешанная – сочетает признаки разных видов подведомственности, например императивной и альтернативной. Если лицо обратилось за разрешением спора в вышестоящий административный орган и получило там отказ, оно вправе обратиться с жалобой в суд.

1. Подсудностью в гражданском процессе называют круг юридических дел, разрешение которых отнесено к ведению определенного суда. Правила подсудности неоднородны, подсудность подразделяют на родовую (предметную) и территориальную (пространственную).

2. Территориальная (горизонтальная) подсудность применяется для распределения гражданских дел между судами одного уровня.

Виды территориальной подсудности:

1) общая территориальная подсудность – исковое заявление подается по местожительству или местонахождению ответчика;

2) альтернативная, в соответствии с правилами которой истец по своему выбору из нескольких предусмотренных законом вариантов определяет место рассмотрения спора. Правила альтернативной территориальной подсудности характеризуются тем, что:

✓ данные правила являются льготой либо для определенных лиц, либо для определенной категории дел,

✓ в числе предлагаемых законом вариантов всегда присутствуют правила общей территориальной подсудности,

✓ возможность выбора существует только один раз – в момент возбуждения гражданского дела;

3) исключительная территориальная подсудность – допускается рассмотрение гражданских дел только в судебных органах, точно указанных в законе, т. е. исключена возможность рассмотрения данных гражданских дел в других судебных органах. Категории исключительной территориальной подсудности:

✓ договорная подсудность представляет собой возможность истца и ответчика по обоюдному соглашению передать свой спор на рассмотрение того суда, который стороны выбрали сами, но такое соглашение должно быть обязательно составлено письменно со всеми атрибутами гражданско-правового договора,

✓ подсудность связанных между собой дел устанавливается в соответствии с правилами ГПК РФ: иск к нескольким ответчикам, находящимся (проживающим) в разных местах, предъявляется по местонахождению одного из них, это место определяет истец; встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска; гражданский иск, заявленный в уголовном деле, рассматривается вместе с данным уголовным делом, а правила подсудности определяются по нормам УПК РФ.

3. Но если гражданский иск выделили из уголовного дела или он не заявлен, то подсудность устанавливается по правилам ГПК РФ; иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, предъявляется по месту рассмотрения спора между первоначальными сторонами.

4. Родовая подсудность необходима для распределения дел между различными звеньями судебной системы. Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.

Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

5. Подсудность мирового судьи указана в ст. 23 ГПК РФ. Законодатель определяет родовую подсудность гражданских дел мировому судье, который рассматривает дела только в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении принятых им и вступивших в законную силу решений.

Мировой судья рассматривает самую многочисленную в судебной практике разновидность гражданских дел: о выдаче судебного приказа; расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.