Всеволод Плошкин - Безопасность жизнедеятельности. Часть 2

Они планируют и организуют выполнение мероприятий ГО, подготовку руководства состава ГО и всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществляют контроль за планированием эвакуационных мероприятий, накоплением фонда защитных сооружений, средств индивидуальной защиты и другого имущества ГО, организацией их хранения и содержания, соблюдением требований норм инженерно-технических мероприятий ГО; организуют оповещение населения по сигналам ГО и обеспечивают готовность систем управления, связи и оповещения; организуют и контролируют создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил ГО; обеспечивают управление силами ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ и др.

Силы ГО состоят из воинских формирований, специально предназначенных для решения задач в области ГО, организационно объединённых в войска ГО, спасательных служб и нештатных аварийно- спасательных формирований. Последние создаются в организациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Приоритетными мероприятиями в области ГО являются накопление фонда защитных сооружений (за счёт строительства подземных сооружений двойного назначения), модернизация и растущие возможности оповещения населения, создание автоматизированной системы радиационного контроля, создание резервов материально-технических средств ГО в оптимально обоснованных объёмах, качественная разработка планов ГО, совершенствование организационной структуры и технической оснащённости сил ГО, создание системы управления.

Законы о ГО приняты в большинстве ведущих и развитых стран: в США (1950), Великобритании (1948 и 1960), ФРГ (1957), Финляндии (1958), Швеции (1948), Норвегии (1953) и т.д.

1. Как классифицируются чрезвычайные ситуации?

2. Назовите основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

3. Из каких подсистем состоит РСЧС?

4. Охарактеризуйте режимы функционирования РСЧС.

5. Какие силы и средства могут привлекаться для ликвидации ЧС?

6. Расскажите о действиях населения при стихийных бедствиях.

7. Расскажите о гражданской обороне, ее задачах и организации действия.

Социальные опасности – это действия одних классов, групп, слоев, личностей, направленные (преднамеренно или бессознательно) на лишение (или уничтожение) их жизненно важных условий и объектов, причинение ущерба, ведущего к физической и духовной деградации, разрушению личности, этноса, общества, государства.

Условно социальные опасности можно свести в три группы:

1. исходящие из других сфер общественной жизни – политики, экономики, военно-оборонных дел и т.п.;

2. вытекающие из социальной сферы для экономики, политики, военной и экологической безопасности и др.;

3. заключенные в самой социальной сфере.

1. По природе, вызванные:

• психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство, шарлатанство и т. д.);

• физическим насилием (войны, вооруженные конфликты, массовые беспорядки, разбой, бандитизм, терроризм, захват заложников и пр.);

• употреблением веществ, которые негативно действуют на психическое и физическое состояние организма человека (наркомания, алкоголизм, курение);

• массовыми заболеваниями (СПИД, венерические заболевания, инфекционные заболевания и т. д.);

• суицидами.

2. По масштабам событий: локальные, региональные, национальные, глобальные.

3. По организации: случайные, преднамеренные.

4. По половозрастному признаку: свойственные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей и пр.

Исходя из общепризнанного определения «Чрезвычайная ситуация», ЧС социального характера ( ЧССХ ) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

Как правило, возникновение и развитие ЧССХ определено развитием общественных взаимоотношений (экономических, политических, межэтнических, конфессиональных), вызвавших социальную напряженность – безработицу, коррупцию, криминал, массовые беспорядки, акты терроризма, правительственные кризисы, инфляцию, продовольственные проблемы, социально-бытовую неустроенность, бытовой национализм, местничество и др.

Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психическому утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессии, суициды и т. д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию активным участием в социально-политических и военных конфликтах.

Таким образом, социальные ЧС определяются условиями жизни людей, и чем они хуже, тем выше уровень социального недовольства и тем сложнее его усмирить.

Кроме того, ЧС социальной направленности провоцируют техногенные аварии и катастрофы, стихийные бедствия. В российской истории есть примеры, что «смутные времена» – революции и войны, сопровождались природными катаклизмами (климатическими аномалиями), когда снегопады и морозы случались в самые жаркие летние месяцы (начало XVII в.), а зима начиналась с сильнейших морозов в конце октября (1941), перманентными неурожаями, землетрясениями (Армения, 1988) и т. д.

И наконец, в период ЧССХ нарушается нравственный баланс в обществе, и ЧС подобного рода более масштабны и трагичны, чем самые грандиозные стихийные бедствия.

Важнейшей причиной возникновения ЧССХ является действие факторов риска . Выделяют четыре стадии их действия:

1. Накопление факторов риска, которое происходит в самом источнике риска (может длиться минуты, сутки, недели, месяцы, годы, а иногда и десятилетия). Это одна из важнейших стадий развития ЧС социального характера. В качестве примеров можно привести накопление предпосылок социальных потрясений в России в начале и в конце XX в., военные приготовления и т. д.