В. Марасанова - Региональная экономика и управление

Балансовый метод – один из традиционных и ведущих методов в деятельности региональных органов власти. Балансовый метод в системе регионального управления позволяет выбрать наиболее рациональные соотношения между отраслями, определяющими хозяйственный профиль региона, и отраслями, дополняющими территориальный комплекс. Он позволяет оценить целесообразность размещения нового хозяйственного объекта на конкретной территории, определить его мощность и стоимость; определить потребности региона в ресурсах, товарах и рабочей силе, оценить степень удовлетворения региона в продукции за счет собственного производства и объема вывоза (ввоза) необходимой продукции.

Нормативный метод – метод обоснования показателей с помощью установленных норм и нормативов, в пределах которых должны совершаться проектные, экономические, социальные, технологические явления и процессы. Нормы и нормативы представляют собой необходимую базу научной разработки региональных прогнозов, планов, программ, балансов, технико-экономических проектов. Нормативный метод важен в регулировании социально-экономических и экологических процессов – через использование норм и нормативов определяются потребности в сырье, товарах, услугах. Важно создание единой научной обоснованной системы норм и нормативов, их дифференциация на региональном уровне и поэтапное введение в каждом регионе с учетом имеющихся материальных и финансовых ресурсов.

Картографический метод – показывает размещение производительных сил.

Методы социологических исследований – опрос, наблюдение, анализ документальных источников, опрос экспертов, методы социального прогнозирования и моделирования. Задачи прикладной социологии зависят от регулирования конкретных социально-экономических процессов, прогнозирования, планирования и управления.

Методы экономико-математического моделирования – совокупность способов (приемов) расчета социально-экономических показателей с применением прикладной математики и математической статистики. Модели региональной экономики – это модели региона (межотраслевой баланс), модели размещения (модели транспортировки грузов, размещения производства, миграции населения), межрегиональные модели национальной экономики (межрегиональный межотраслевой баланс, модель экономического взаимодействия регионов). Модели показывают взаимосвязи в экономике региона, дают многовариантные расчеты региональных прогнозов и программ.

Индексный метод используется при расчете коэффициентов локализации, душевого производства и др. Коэффициент локализации данного производства на территории района – это отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу этой отрасли в стране. Коэффициент локализации показывает степень сконцентрированности данной отрасли в регионе. Коэффициент душевого производства исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства района в структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении. Коэффициент межрайонной товарности рассчитывается как отношение объема вывоза из района данной продукции к объему ее районного производства. Показатель специализации района исчисляется по соотношению удельного веса района в стране по данной отрасли и удельного веса района в стране по всей отрасли промышленности.

Региональная экономика – сравнительно молодая наука и учебная дисциплина. На Западе региональная наука сформировалась в 1950-х гг. Региональная экономика возникла в 1950-х гг. в США на стыке экономики и экономической географии как наука о территориальной организации хозяйства с учетом размещения производительных сил. Её организатором и идеологом являлся У. Айзард.

Первый этап развития отечественной региональной науки – 30–50-е гг. ХХ в. – начало практических территориальноэкономических исследований и создание предпосылок для формирования региональной экономики. ГОЭЛРО – первый опыт разработки единой государственной программы переустройства народного хозяйства, программа электрификации и развития хозяйства восьми экономических районов. Планы пятилеток разрабатывали институты экономики, географии АН СССР, Институт экономических исследований Госплана СССР. Совет по изучению производительных сил (СОПС) при Академии наук (ранее КЕПС – Комиссия естественных производительных сил) начал 100 комплексных экспедиций по стране. В эти годы применялись балансовые расчеты, экспертные оценки, метод последовательных (вариантных) приближений и др. Начали исследовать понятия абсолютной и относительно эффективности, применяли показатели окупаемости капитальных затрат и коэффициент их эффективности, формулу приведенных затрат. Использовалось общественное обсуждение на конференциях, в печати.

Региональные исследования, как правило, шли в русле экономической географии – И. Г. Александров, Н. Н. Колосовский, Н. Н. Баранский, В. Ф. Васютин, С. Г. Струмилин и др. Часть экономической географии трансформировалась в прикладную районно-географическую науку – прототип будущей региональной экономики.

На втором этапе – 1960–1990-е гг. – происходила коренная перестройка территориально-экономических исследований, зарождение региональной экономики при плановом хозяйстве. Стране нужна была единая система научного, предпланового обоснования развития и размещения производительных сил. СОПС переведен в состав Госплана СССР и руководил подготовкой крупных научнотеоретических, методологических исследований. Впервые разработал генеральные схемы развития и размещения производительных сил страны, включавшие региональные и отраслевые схемы. В нашей стране основателем региональной экономической науки являлся Н. Н. Некрасов (председатель СОПС при Госплане СССР), а также А. И. Ведищев, А. Е. Пробст, С. В. Славин и др. Они разрабатывали схемы развития и размещения производительных сил. Наряду с планами такие схемы становились инструментами территориального прогнозирования, обоснования территориальных пропорций и связей народного хозяйства. Ученые – А. Г. Аганбегян, А. Г. Гранберг, М. М. Албегов и др. – вводили в научные разработки новейшие экономико-математические методы. В СОПСе сформировалась научная школа комплексного размещения производительных сил и региональной экономики.