Филип Котлер - Как завоевать города и страны

Китай рассматривает дополнительную категорию, а именно строительство новых городов. Вместо того чтобы тратить деньги на гибнущие города, Китай определяет районы, в которых можно построить новые. Это создает двойной эффект. Во-первых, большой объем денежных средств вкладывается в незанятую территорию. Даже принимая во внимание переселение людей в развивающиеся районы, строительство нового города все же дешевле, а также является более многообещающим, чем городская реконструкция. Во-вторых, возможно, новый город привлечет жителей гибнущих городов, в которых нет будущего. Китай нацелен на то, чтобы в течение следующих десяти лет построить тысячи новых урбанистических центров [298] Том Филлипс и Ланьчжоу Синьцюй, «From Sand to Skyscrapers: Inside China’s Newest City as 400 Million Move to Towns» [Небоскребы, растущие из песка: внутри новейшего города Китая в рамках переезда 400 миллионов граждан в города], The Telegraph , 17 июня 2013 г., http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/china/10123620/From-sand-to-skyscrapers-Inside-Chinas-newest-city-as–400-million-move-to-towns.html . .

Кто-то может утверждать, что сильному городу практически не нужна помощь от регионального или центрального правительства. Но если такой город уже растет, тогда имеет смысл помочь ему расти еще быстрее.Предположим, что в городе отсутствует какой-то элемент инфраструктуры, который он не может финансировать самостоятельно. Допустим, что город не может взять достаточный заем, чтобы профинансировать свои амбициозные планы роста. Роль государства состоит в том, чтобы определить, каким образом задействовать государственные финансы, чтобы помочь сильным городским агломерациям создать конкурентоспособные условия для привлечения инвестиций, а также каким образом поощрить и облегчить осуществление производственных инвестиций в эти места за счет программы поддержки.

Перед лицом жесткой глобальной конкуренции центральные правительства, вероятно, будут играть все большую роль в оказании помощи своим городам и размещенным в них компаниям в части улучшения мировой конкурентоспособности за счет коммерческой поддержки, финансирования НИОКР, налоговых льгот, стратегических торговых соглашений и поощрения добросовестной деловой практики.

1. Назовите три основные потребности, которые сейчас не обеспечиваются и должны быть удовлетворены правительством (на федеральном, региональном и местном уровнях) для достижения вашим городом своих целей.

2. Какие улучшения в работе вашего городского правительства необходимы, чтобы помочь предприятиям достичь своих запланированных целей?

3. Что вы думаете о пакетах стимулов, которые ваше правительство хочет предоставить, чтобы помочь вашему городу привлечь определенные предприятия?

4. Что федеральное правительство и регионы могут сделать, чтобы снизить количество бюрократических проволочек и обеспечить более быстрый и дешевый выход заинтересованных компаний на рынок городов?

Мы посоветовали городским агломерациям, стремящимся к росту, сделать все возможное, чтобы привлечь намеченные многонациональные компании (ТНК). Мы исследовали процесс принятия ТНК решений, чтобы помочь городским агломерациям использовать данную информацию и тем самым увеличить их шансы на успешное привлечение. Сейчас мы хотим обратиться к другому вопросу: как привлеченные ТНК будут вести себя в принимающих городских агломерациях? Мы также должны учитывать новый статус городов и агломераций, которые рассматриваются в первую очередь как движущая сила экономического развития. Они отходят от своей традиционной роли урбанистических администраторов государственных услуг, которыми пользуется население.

Мы можем представить себе две крайности. С одной стороны, привлеченные предприятия могут действовать внезапно и быстро, выжимая максимум дохода, оставаясь в том или ином месте только до тех пор, пока в нем есть прибыль, а затем переезжать в следующий глобальный город, предлагающий щедрые стимулы. С другой стороны, мы можем говорить о привлечении высокотехнологических отраслей промышленности и компаний, которые ищут долгосрочного сотрудничества с городской агломерацией и планируют вкладывать идеи и средства, чтобы помочь как предприятиям, так и городской агломерации достичь своих целей.

Большинство предприятий, привлеченных в городскую агломерацию, сделают что-то хорошее и что-то плохое. Предположим, что Мумбаи удалось привлечь новый сталелитейный завод. Хорошая новость состоит в том, что данное предприятие предоставит необходимое количество рабочих мест. Плохая новость состоит в том, что новый сталелитейный завод будет загрязнять город, особенно в отсутствие строгого регулирования. Хорошая новость – он принесет больше денег в экономику Мумбаи. Плохая новость – загрязнения коснутся сельскохозяйственного сектора. Резкий приток в Дакку, Бангладеш, производителей одежды, работающих по договору на ТНК, занимающиеся брендовой одеждой, сотворил чудо с приростом валового внутреннего продукта (ВВП) Дакки, но на фабриках произошла череда трагических пожаров, в которых погибли сотни людей [299] Джанлука Меццофиоре, «Bangladesh Dhaka Garment Factory Fire: Gap, Next and Primark Among Brands Caught in Deadly Blaze» [Пожар на фабрике по пошиву одежды в Дакке, Бангладеш: Gap, Next и Primark вошли в число брендов, захваченных смертоносным огнем], International Business Times , 9 октября 2013 г., http://www.ibtimes.co.uk/walmart-george-bangladesh-garment-factory-fire-dhaka–512562 . .

Нам необходимо исходить из того, что ТНК будут выбирать городскую агломерацию не из соображений благотворительности, а с расчетом получить прибыль от своих инвестиций. И ориентированный на цену покупатель, и устанавливающий цену продавец рассчитывают цифры в надежде на то, что выход на рынок той или иной городской агломерации даст рабочие места и ожидаемый уровень дохода. Если расчеты выдают достаточный доход, тогда компания понимает, что город и его инвесторы будут удовлетворены.

При этом многие относительные факторы оказывают влияние и усложняют ситуацию для ТНК как в развитых, так и в развивающихся странах. Антифранцузский гражданский бунт в Китае после того, как Франция нанесла оскорбление китайской олимпийской команде, привел к разгромам магазинов Carrefour в 2008 году, от которых эта торговая сеть не оправилась до сих пор. Национальные чувства китайского народа, задетые в споре с Японией относительно островов, оказали неблагоприятное влияние на продажи японских автомобилей в Пекине, Шанхае и других городах Китая [300] Анна Мукаи, «Toyota China Sales Decline Slows as Anti-Japan Boycotts Fade» [Спад продаж Toyota в Китае замедляется по мере того, как прекращаются антияпонские бойкоты], Bloomberg, 3 декабря 2012 г., http://www.bloomberg.com/news/2012–12–03/toyota-china-sales-decline-slows-as-anti-japan-boycotts-fade-1-.html . . В индийских городах имели место гражданские волнения в связи с проникновением на рынок Индии ТНК, которые рассматриваются как угроза для мелких торговцев [301] Амелия Джентльмен, «Indians Protest Wal-Mart’s Wholesale Entry» [Граждане Индии протестуют против выхода Wal-Mart на оптовый рынок страны], New York Times , 10 августа 2007 г., http://www.nytimes.com/2007/08/10/business/worldbusiness/10walmart.html?_r=0 . . ТНК должны быть чуткими в вопросе связей с общественностью, чтобы с опережением действовать при городских волнениях, связанных с их деятельностью.