Саша Тамм - Собственность

Далее обсуждаются другие актуальные угрозы частной собственности. В третьей главе речь идет о регулировании собственности в различных областях, об усилении государственного вмешательства в частную сферу, об огосударствлении и налогах. Центральное место здесь занимают опасности, которые разрушают право частной собственности на пути обретения индивидуальной свободы. При этом критически освещаются ряд точек зрения по этому поводу, прочно закрепившихся во многих обществах.

Защита собственности требует определенного правового порядка и определенным образом функционирующих институциональных рамок. Об этом пойдет речь в четвертой главе. Во многих странах даже регистрация собственности сегодня связана с большими проблемами. Для того чтобы реализовались все обсуждаемые в книге позитивные эффекты, решающее значение имеет защита собственности слабых членов общества от вмешательства властных групп. Ключевую роль здесь играют институты правового государства, но тем не менее не умолкают дискуссии о том, как соотносятся демократия и собственность.

Во многих странах важную роль играет государственная собственность, которую в немецкоговорящей среде часто именуют «общественной», маскируя при этом фактические обстоятельства. В пятой главе раскрываются фундаментальные проблемы, порождаемые государственной собственностью в сфере распределения ответственности, искажения процессов образования цен и политического влияния. За последние десятилетия во многих развивающихся странах происходила широкомасштабная приватизация. Тем не менее и в этой сфере многое еще только предстоит сделать. В данном случае в центре внимания прежде всего должны находиться спорные случаи, от общественной инфраструктуры до образовательных и культурных учреждений. И еще раз необходимо уточнить, что даже там, где невозможно реализовать идею полной приватизации, существуют разумные решения, минимизирующие недостатки государственной собственности. С помощью рационального институционального устройства определенные преимущества частной собственности частично можно перенести на государственную собственность. В этом случае мы получаем пусть не наилучшие, но все же более приемлемые решения, понимание которых не помешало бы некоторым политическим кругам.

В шестой главе речь пойдет о формах собственности, приобретающих особую важность в реалиях глобальной экономики: интеллектуальной собственности и охране товарных знаков. Эти формы обсуждаются с точки зрения двух частично противоречащих друг другу течений, развиваемых в традиции свободы. Важнейшие аргументы будут изложены без указания последующих решений.

В конце каждой главы сформулированы вопросы, ответы на которые играют важную роль в формулировании либеральной политической позиции, оценке законопроектов и других политических решений. Эти вопросы должны быть сформулированы исходя из принципов свободы и на них дан ответ для оценки политических решений и институционального устройства. В этой книге мы не преследовали цель дать единый «либеральный» ответ на эти вопросы. Если некоторые читатели захотят обсудить эти вопросы, включить точки зрения, основанные на принципе свободы, в свою систему ценностей, а в самом лучшем случае даже выступить в их поддержку, то автор уже будет удовлетворен результатами своего труда.

Собственность – это право одного человека или группы людей распоряжаться некой вещью, которая не обязательно представляет собой физический объект. При обсуждении «нематериальной» собственности речь чаще всего идет о патентах либо авторских правах.

Понятие «собственность» включает в себя множество различных аспектов. Собственность можно представить в виде «пакета прав», куда относятся:

право распоряжаться вещью и любым образом изменять ее;

право присваивать доходы, возникающие от распоряжения вещью. Примером может служить сдача внаем или в аренду;

право передавать вещь третьим лицам полностью или частично, на длительный или короткий срок. В данном случае речь идет как о продаже, так и о передаче в дар, а также о закладе собственности при получении кредита.

Предположим, я являюсь собственником трактора. Я могу делать с ним все, что мне заблагорассудится. Могу раскрасить его во все цвета радуги, разобрать и снова собрать, продать, подарить или сдать в аренду. Могу предоставить его в качестве залога под кредит, если на это согласится банк. Могу использовать трактор для извлечения прибыли, для обработки своей земли. А могу вообще ничего не делать, только наслаждаться его видом. Но мне нельзя нарушать права собственности других лиц, например ехать по полю без разрешения собственника этого поля. Подобные ограничения касаются, конечно же, и несобственников. Будь я лишь арендатором трактора, эти ограничения коснулись бы и меня.

Во многих случаях права, связанные с собственностью, могут передаваться частями. Так, по договору аренды квартиры передаются права пользования объектом на определенный срок без права его архитектурного изменения.

От простого «владения» категория «собственность» отличается документом, подтверждающим право собственности. Именно этот документ позволяет совершать различные юридические сделки, например получение кредита под залог участка или дома. Однако передаваемая на время только фактическая власть распоряжения объектом совершенно недостаточна. Отсутствие документально подтвержденного, юридического признания права собственности – типичная проблема бедных людей во многих странах мира. Как пишет Эрнандо де Сото [2] См.: Сото Э. де. Загадка капитала: Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире. М.: Олимп-Бизнес, 2004. , хотя они и обладают правом распоряжаться землей, но эффективно воспользоваться этим, чтобы вырваться из бедности, не могут, поскольку не имеют документов, подтверждающих их право собственности, отчего инвестирование в будущее просто невозможно.

Как человек становится собственником? Сегодня в основном путем передачи собственности от одного лица к другому, осуществляемой добровольно обеими сторонами. Другая возможность – производство нового объекта собственности. Здесь нередко возникает путаница, вызываемая ошибочным истолкованием идеи Джона Локка – о том, что якобы сам труд создает собственность. Джон Локк сформулировал положение о том, что вещи, произведенные человеком и еще не имеющие владельца, в конечном счете становятся собственностью того, кто над ними трудился.