Маруан Танашева - Экологический мониторинг и регулирование воздействия на окружающую среду

Содержание этой системы заключается в создании таких сти мулов для предприятий, которые побуждали бы их к доброволь ному принятию официальных директив в области экологического менеджмента. Эта система является не принудительным, а чисто рыночным инструментом.

Основные аспекты системы ЕМА8 приведены на рисунке 1.1.

Современная экологическая установка ЕС отражает переход от детального регулирования к политике определения рыночных условии для эффективного экологического менеджмента. Внедрение системы экологического менеджмента, который предусматривает оценку и регистрацию воздействия производственных процессов на состояние окружающей среды, требует проведения сертификации (присуждения экологического знака) местораспо – ложения производства, а в дальнейшем присвоения экологичес кого знака продукции.

Рис. 1.1.Основные элементы системы ЕМА8

Контрольные вопросы для самоподготовки

1. Дайте определение понятию экологическая безопасность.

2. Укажите наиболее эффективный механизм реализации управления экологической безопасностью.

3. Приведите примеры основных объектов социально-экологического контроля.

4. Назовите последствия, связанные с загрязнения окружающей среды (ОС).

5. Охарактеризуйте механизмы реализации экологической политики.

6. Укажите основные причины рыночной неэффективности в экологической сфере.

7. Назовите основные недостатки ранних региональных и отраслевых экономических программ (на примере СССР).

8. Охарактеризуйте ситуацию монополизма, характерной для добывающих отраслей, газовой и нефтяной и др.

9. Каков механизм реализации принципа «загрязнитель платит»? Какие условия необходимы для формирования эффективного экономического механизма природопользования?

10. Дайте определение понятию «льготные налоги» и как предприятие мо – жет реализовать условия льготного налога.

11. Поясните значение «углеродного» налога.

12. При каких условиях используются повышенные налоги.

13. Какие направления характеризуют систему экономического стимулирования?

14. Назовите основные задачи экологических фондов.

Для регулирования воздействия на окружающую среду необходимо установить нормативы допустимого воздействия.

В основе регулирования качества природной среды лежит определение экологически допустимого воздействия на нее, когда природа способна к самоочищению. Определенными нормативами такого воздействия являются предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ (ПДК). Это таките концентрации, которые не вызывают пагубных изменений природной среды. Величины ПДК достаточно малы и установлены для различ ных природных объектов – воздуха (среднесуточная концентрация, максимально допустимая разовая ПДК), воды (питьевая во да, сточные воды, вода водоемов рыбохозяйственного значения), почв.

В окружающую среду выбрасывается огромное количество загрязняющих веществ, по некоторым оценкам, до 400 тыс. наименований, включая радионуклиды. При нормировании качества окружающей среды оценке и изучению в первую очередь должны подлежать вещества, которые выбрасываются в больших количествах и повсеместно. В качестве примера можно привести выбросы оксидов серы, пыли, оксидов азота, монооксида угле рода – это основные загрязнители атмосферы городов; тяжелых металлов, нефтепродуктов, поверхностно активных веществ – загрязнители природных вод; пестицидов, тяжелых металлов для почв.

Следует отметить, что крайне необходимо контролировать наиболее токсичные вещества, ПДК которых наиболее низкие ПДК. Все перечисленные мероприятия позволят создать перечень наиболее приоритетных загрязняющих веществ, определение которых необходимы в первую очередь.

Экологическое нормирование– это учет допустимой нагрузки на экосистему. Допустимая нагрузка– это такая нагрузка, под воздействием которой отклонение от нормального состояния системы минимально и не превышает естественных изменений, а также не ведет к ухудшению качества окружающей среды и не вызывает нежелательных последствий у живых организмов.

В настоящее время различают экологическое и санитарно-гигиеническое нормирование, которые рассматривают эффекты воздействия на живые организмы. Основным понятием в нормировании является понятие вредного вещества.

Вредные вещества– это вещества, воздействие которых на биологические системы приводит к отрицательным последствиям.

Ксенобиотики– это вредные вещества, чужеродные для живых организмов, искусственно синтезированные.

Для установления нормативов качества окружающей среды используют концепцию пороговости воздействия. Порог вредного действия– это минимальная доза вещества, которая вызывает у биологического организма отклик, который не может быть скомпенсирован за счет механизмов поддержания внутреннего равновесия организма.

Нормативы, ограничивающие вредное воздействие, совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом между народных стандартов, устанавливаются и утверждаются специ ально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

Санитарно-гигиеническое нормирование основывается на понятии предельно допустимых концентраций.

Предельно допустимые концентрации (ПДК)– нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или поверхности (кожа работающих), которые при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства.

Санитарно-гигиеническое нормирование охватывает:

– все среды;

– различные пути поступления вредных веществ в организм.

Однако, санитарно-гигиеническое нормирование:

– редко отражает комбинированное действие нескольких веществ, если они попадают в организм при одинаковом пути поступления;

– не учитывает эффектов комплексного поступления вредных веществ в организм различными путями, из различных сред;

– не учитывает сочетанного воздействия многообразия физических, химических и биологических факторов окружаю – щей среды.

При проведении анализа изменения величин предельно допустимых концентраций с течением времени было установлено, что их значения относительны, т.е. при изменении наших знаний о безопасности или опасности тех или иных веществ изменяются значения предельно допустимых концентраций.