Коллектив авторов - Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

5) организация развития и сохранения народных промыслов этносов, населяющих регион;

6) отработка механизма согласования перспектив развития добывающих и обрабатывающих производств в местах проживания коренных малочисленных народов Севера;

7) решение проблемы транспортной изолированности республики;

8) повышение степени коммерциализации научных разработок академических учреждений и высших учебных заведений республики;

9) развитие связей республики с сопредельными трансграничными территориями России и Монголии.

В 2000–2005 гг. в Тыве началось формирование республиканской инновационной системы по модели, согласно которой развитие фундаментальных и прикладных исследований определяет целесообразность создания предприятий по внедрению в производство разработанных новинок, придает дополнительный импульс развитию промышленного производства. В первую очередь осуществляется формирование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инновационного развития республики. В целях развития инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и предпринимательства в научно-технической сфере создано некоммерческое партнерство «Республиканский научно-инновационный центр», в задачи которого входит содействие развитию региональной системы трансфера технологий, малого инновационного предпринимательства, межрегионального и международного сотрудничества, формирование и развитие информационной среды в сфере инновационной деятельности.

Тем не менее в республике отсутствуют отдельные ключевые моменты инфраструктуры для поддержки инноваций, практически отсутствуют и квалифицированные кадры для работы в области коммерциализации научных разработок и трансфера технологий. Коммерциализацией научных разработок вынужденно занимаются руководители и менеджеры научных и других организаций, не имеющие специальных знаний и опыта в данной сфере. Разрозненность и несогласованность научных исследований научных организаций республики, обусловленные их отраслевой принадлежностью, являются одними из причин низкой коммерциализации результатов исследований.

Слабое развитие промышленного производства, определяющее низкий платежеспособный спрос предприятий на инновации, сдерживает развитие в Тыве среды для генерации инноваций, создает разрывы в целостном контуре мероприятий по продвижению инноваций на рынок. Внедрение новых технологий на промышленных предприятиях затрудняется из-за финансовой неустойчивости значительного количества хозяйствующих субъектов, недостатка собственных средств для приобретения нового технологически более совершенного оборудования, невозможности получения банковских кредитов вследствие низкой кредитоспособности, низкой инвестиционной привлекательности технологически устаревших производств. Если у предприятия есть возможность получить банковский кредит, то возникает сложно разрешимая ситуация: кредиты банков носят в основном краткосрочный характер и часто предоставляются на условиях, неприемлемых для предприятий, в то время как инновационные проекты являются дорогостоящими и долгосрочными.

Другим сдерживающим фактором развития науки и инноваций в республике является ограниченность научных контактов ученых и преподавателей региона. Хотя в последние годы растет количество проводимых в республике научных и научно-практических конференций, в том числе и международных, тем не менее, крайне затруднительны поездки ученых за пределы региона из-за отсутствия достаточного финансирования, а поездки на конференции за пределами страны становятся из ряда вон выходящим событием.

Развитие инновационной сферы Тувы затрудняется вследствие ограниченности информационного обеспечения, отставания развития коммуникационной среды, возможностей пользования информационными базами и ресурсами от средних по Сибири и России показателей. Республиканская библиотека не отвечает современным требованиям, ее фонды нуждаются в модернизации и переводе их в электронный вид. Доступ исследователей к международной сети Интернет ограничен как техническими возможностями систем связи, так и недостаточностью финансирования этого вида расходов.

Низкая востребованность результатов научно-технической деятельности ученых Тувы обусловлена отсутствием инновационно-активных малых предприятий, ограниченностью финансовых средств предприятий промышленности, агропромышленного комплекса и сферы услуг. В 2000–2005 гг. средства, полученные научными организациями республики от реализации технологий и разработок, составляли не более 3–8 % общего объема финансирования научно-исследовательских работ.

Слабая обеспеченность молодых специалистов жильем наряду с низким уровнем развития социальной инфраструктуры, сферы услуг и развлечений не создает у молодежи стимулов к работе в республике – все больше молодых людей после учебы и повышения квалификации за пределами Тывы остаются жить и работать в других регионах. Привлечению молодежи к работе в науке не способствует и уровень оплаты труда: так, в 2005 г. отношение средней заработной платы в отрасли «Наука и научное обслуживание» составляло 90,6 % от среднереспубликанского уровня.

Анализ современного состояния инновационной сферы в республике свидетельствует о том, что по уровню инновационной активности, месту высокотехнологичной продукции в структуре производства и вывоза, объемам финансирования науки, развитию инновационной инфраструктуры республика заметно отстает от экономически развитых регионов России. В настоящее время наука Тывы переходит от выживания к активному развитию – участию в формировании экономической стратегии развития республики, ее инновационных приоритетов, в прогнозировании последствий от реализации масштабных программ и проектов.

В республике имеется возможность для создания инновационно-промышленного кластера в сфере глубокой переработки природных ресурсов на основе экологически безопасных технологий. Его актуальность обусловлена тем, что основу ресурсного потенциала республики составляет минерально-сырьевая база, отличающаяся разнообразием полезных ископаемых, таких как коксующиеся и энергетические угли, кобальт, золото, цветные и редкие металлы, редкоземельные элементы, сырье для производства строительных материалов, минеральные и пресные подземные воды. Такой кластер объединит различные российские и зарубежные организации, совместно использующие рыночные рычаги и методы для быстрого и эффективного внедрения новых технологий с использованием месторождений полезных ископаемых республики в целях экономии ресурсов и средств, достигаемой за счет совместного использования информационных ресурсов, инфраструктурных объектов, распространения знаний и навыков, стимулирования различных форм обучения и адаптации.