Коллектив авторов - Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

По всей видимости, к сотрудничеству в рамках трансграничной территории в основном следует относить сотрудничество между приграничными территориями, представленное поставками товаров в небольших объемах, а сотрудничество между глубокорасположенными территориями (не приграничными), представленное поставками в больших объемах, следует относить к межгосударственному. Это то, что относится к хозяйственной составляющей трансграничной территории. В первую же очередь наличие единой трансграничной территории определяется наличием единого природного комплекса, разделенного границей. Приграничные территории, относящиеся к единому природному комплексу, и представляют природную основу трансграничной территории. В целом трансграничной территорией считается территория, относящаяся к единому природному комплексу, хозяйственные системы которой в той или иной мере связаны между собой.

Как нам представляется, границы трансграничной территории могут быть установлены и уточнены на основе подробной информации о трансграничном сотрудничестве на местном, региональном и международном уровнях.

В определении границ трансграничной территории Республики Бурятии мы опираемся на сетку административно-территориальных районов, территория которых относится к трансграничной водосборной площади р. Селенги.

Полагаем, что исследования трансграничных территорий можно отнести к региональным исследованиям. Для характеристики региона важно, прежде всего, его местоположение и элементный состав. Под районом понимают определенным образом организованную, чаще всего целостную, часть территории [Шувалов, 2004]. Человек в своей практической деятельности очень часто сталкивается с региональными проблемами – планированием, распределением, обслуживанием и др. [Голубчик и др., 2003; Каганский, 2003], отсюда значимость региональных исследований очевидна.

В данном случае под регионом понимается трансграничная территория, состоящая из районов, которые следует выделить и охарактеризовать, т. е. провести районирование. Поэтому основным методом экономико-географических исследований трансграничной территории следует считать районирование (природное, хозяйственное, природно-хозяйственное и др.).

В определенной степени районирование представляет собой конструирование районов. В данном случае районирование – это система методов и процедур разработки и обоснования конкретных сеток (систем) районов [Каганский, 2003]. Получение сетки районов (природных, хозяйственных и др.) в данном случае является конечной целью и основной задачей данного районирования как метода регионального исследования трансграничной территории.

Природно-хозяйственное районирование в географических исследованиях Бурятии имеет довольно длительную историю. Причем большая часть географических исследований посвящена природно-сельскохозяйственному районированию.

Одной из первых работ по районированию стала монография Б. Р. Буянтуева и Г. Ш. Раднаева «Советская Бурят-Монголия» [1957], в которой была предложена схема экономического районирования территории республики. Данная схема отражала не только сложившуюся ситуацию, но и перспективы развития.

Позднее сельскохозяйственное районирование территории Бурятии изучал В. П. Шоцкий – его результаты изложены в работе «Картографические методы исследования географических проблем сельского хозяйства (на примере юга Восточной Сибири)» [1970]. Природная составляющая данного районирования представлена выделенными В. П. Шоцким основными типами ландшафта. Природно-сельскохозяйственное районирование территории Бурятии интересовало также В. Н. Дерюгину – ее результаты приведены в монографии «Природно-сельскохозяйственные районы Бурятской АССР» [1979]. В данном исследовании синтезировано почвенно-климатическое и экономическое районирование.

Экономическое районирование сельского хозяйства Бурятии выполнялось В. Ф. Лысовым, результаты которого изложены в работе «Агропромышленный комплекс в зоне Байкала» [1979]. По его мнению, «сельскохозяйственные зоны должны включать в себя, как правило, сходные по природным условиям, характеру и уровню развития сельского хозяйства административные районы».

В районировании территории Бурятии также применялся бассейновый подход. Он предложен Б. О. Гомбоевым для районирования землепользования Бурятии – в монографии «Территориальные системы землепользования Бурятии (экономико-географический аспект)» [1992].

Природно-хозяйственное районирование у разных авторов, по словам А. Н. Ракитникова [1961], имеет различное значение. Одни полагают, что территорию следует делить одновременно в природном отношении и по характеру хозяйственного использования. Другие исследователи под природно-хозяйственным районированием имеют в виду природное районирование, ориентированное на хозяйственные запросы.

Ряд авторов полагают, что при природно-хозяйственном районировании физико-географические районы или совпадающие с ними эколого-географические районы объединяются в природные зоны. Природные зоны в свою очередь по признаку сходного хозяйственного использования природно-ресурсного потенциала объединяются в природно-хозяйственные районы. В дальнейшем природно-хозяйственные районы могут быть объединены в экономический район [Бакланов, Поярков, Каракин, 1984]. Подобное природно-хозяйственное районирование принимается за основу планирования хозяйственного освоения территории.

Не останавливаясь подробно на характеристике природно-хозяйственного районирования (см. об этом § 10.1), считаем необходимым отметить, что при его проведении следует опираться на сетку уже имеющихся административно-территориальных районов. Мы исходим из того, что планирование развития территории и управление ее развитием, а также сбор статистической информации опираются на существующую сетку административно-территориальных единиц – республик, краев, областей, административных районов. При выделении природно-хозяйственных районов необходимо стремиться к тому, чтобы их границы были максимально приближены к границам административно-территориальных районов (подробнее см.: [Бакланов, Поярков, Каракин, 1984; Исаченко, 2004]). Причем имеющиеся административно-территориальные районы должны быть отнесены к тому или иному типу – по преобладающим на их территории природным условиям и хозяйственному использованию имеющихся ресурсов. При этом однородные административнотерриториальные районы могут объединяться в один природно-хозяйственный район или обособляться в отдельную территорию.

При проведении природного районирования тип района (его название) носит только природный характер, например, степная или лесостепная зона. При хозяйственном районировании тип района отражает тип хозяйственного использования территории, например, овцеводческий район или зона мясомолочного скотоводства. Природно-хозяйственное районирование носит синтетический характер, и в данном случае тип района (его обозначение) должен отражать характеристики как природных условий, так и хозяйственной специализации района, например сухостепная овцеводческая зона.