Коллектив авторов - Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Пути решения основных проблем российско-монгольских взаимосвязей находятся в сфере межгосударственных отношений. В постсоветский период Россия утратила свои сильнейшие позиции в Монголии по ряду вопросов. Монопольное положение СССР в политических отношениях сменилось многовекторными внешнеполитическими отношениями Монголии. Первенство в экономических отношениях с Монголией перешло к Китаю. Гуманитарные контакты России и Монголии ослабли. Активизация взаимосвязей возможна на трех уровнях – межгосударственном, межрегиональном и местном.

В результате изменения соотношения физического и социального пространств, расширения возможностей передвижения по миру «без границ» усилились межстрановые миграционные потоки, которые в основном носят трудовой характер. В трансграничных регионах России, в том числе Байкальском регионе, данные процессы протекают достаточно интенсивно.

Несмотря на экономический кризис, в противоречивой палитре мнений о миграционных процессах доминирующим продолжает оставаться мнение о том, что труд иностранных рабочих необходим экономике страны. В современном обществе важными представляются поиск и расстановка разумных акцентов в такой миграционной политике, которая не ущемляла бы интересы россиян. Для ликвидации дефицита и формирования собственных human resources (от англ. трудовые ресурсы) требуется определенное время, поэтому для поступательного развития общества в ближайшей перспективе целесообразно использовать избыток трудовых ресурсов из пограничных азиатских стран.

Разделение общества на «своих» и «чужих» сегодня актуализировалось и основным маркером при делении является иностранный мигрант.

Образ мигранта в обществе как приносящего больше вреда, чем пользы и претендующего на нашу территорию и природные ресурсы формируют в основном средства массовой информации.

В целях выявления миграционных предпочтений населения Байкальского региона и его отношения к иностранным мигрантам под руководством автора был проведен массовый опрос. Общая совокупность заполняемых анкет – 950 единиц наблюдения. Обследование проводилось в таких городах, как Ангарск, Иркутск, Улан-Удэ, Гусиноозерск, Кяхта, Чита, Забайкальск, а также в поселках Бохан, Таксимо, ст. Наушки с апреля по октябрь 2007 г. Отбор респондентов проводился по системе квотно-гнездовой выборки населения. Применялась двухступенчатая стратифицированная выборка со случайным отбором респондентов на первичном, низовом уровне. На первичном уровне объектами отбора выступали социальные, демографические, образовательные, национально-этнические и производственно-профессиональные таксоны.

Отбор объектов на второй ступени проводился по признаку пространственного расположения (близость к местам дислокации иммигрантов). На городском массиве районирование выборки осуществлялось преимущественно по производственно-рабочему, торгово-экономическому, административно-управленческому типам. Эмпирический поиск выполнялся также в сельских районах региона, он показал невысокую результативность ответов, поскольку жители села фактически не соприкасаются с иммигрантами. Городские жители достаточно быстро реагируют на присутствие мигрантов и изменения в миграционных процессах, поэтому основной массив исследуемой совокупности составляли именно горожане. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и сферам занятости.

В ходе исследования получены весьма противоречивые данные. Население, с одной стороны, соглашается с тем, что труд мигрантов необходим экономике региона и для эффективного их труда должны быть созданы соответствующие условия, а с другой – у отдельных категорий населения отмечаются элементы враждебности, фобии по отношению к мигрантам.

Согласно исследованию, потребность экономики региона в труде иммигрантов признают 42,3 % опрошенных. В то же время 34,9 % респондентов считают, что сегодня отсутствует экономическая необходимость в труде мигрантов, 22,8 % затруднились ответить на данный вопрос. Несколько выше отрицательные оценки при ответе на этот вопрос у безработного населения и ниже у работающих, а также у пенсионеров. Число позитивных ответов возрастает в зависимости от возраста. Больше всего положительных ответов получено от представителей возрастной категории 15–29 лет, меньше всего – от людей 50–59 лет.

Респонденты вполне терпимо относятся к присутствию иностранных граждан, доминирует нейтральное к ним отношение (рис. 13.10). По месту проживания терпимое отношение к присутствию иностранных граждан проявляют жители Бурятии – 31,4 %. В Иркутской области и Забайкальском крае доля таких людей гораздо ниже – 14,3 и 17,7 %.

Рис. 13.10. Отношение населения к присутствию иностранных граждан в регионе.

Более толерантны к использованию иностранной рабочей силы домохозяйки (30,4 %), не испытывают к ним симпатий довольно значительная часть пенсионеров (34,1 %). Большинство учащихся средних специальных и высших учебных заведений относятся к иностранным гражданам нейтрально.

Женщины относятся к иностранным гражданам несколько доброжелательнее, чем мужчины. Доброжелательнее всех к трудящимся мигрантам относятся люди с высоким материальным положением (50,0 %), имеющие высшее и незаконченное высшее образование. Менее дружеские симпатии испытывают к ним люди с очень низким материальным положением (21,2 %), чаще имеющие среднее специальное образование.

Наиболее неприемлемым в образе жизни иностранцев, по мнению населения, являются такие черты в их поведении, как «наглость», «навязчивость», «хитрость и грубость» и др. Ответы на вопрос « Что для Вас неприемлемо в поведении и образе жизни иностранных граждан, живущих в Вашем городе?» распределились следующим образом:

По показателю «социальный статус» больше всех недовольны поведением иностранных граждан учащиеся (58,5 %) и рабочие (53,3 %). Около половины опрошенных раздражает потребительское отношение иностранных граждан к природным ресурсам, особенно к незаконной вырубке леса. В Иркутской области респонденты часто указывают на антисанитарию на работе и в быту иммигрантов, отмечают, что отношения между населением и прибывшими мигрантами сложились довольно напряженные.

По мнению некоторых респондентов, иностранные мигранты относятся к местному населению враждебно и снисходительно, так считают 41,1 % безработных и 38,2 % пенсионеров. Многие опрашиваемые полагают, что деятельность международных мигрантов угрожает безопасности страны и региона, соответственно, у них сложилось к ним весьма настороженное отношение.