Коллектив авторов - Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

В целях регулирования процесса межстрановой трудовой миграции население предлагает проводить различные мероприятия, доминирующими среди которых являются усиление контроля над мигрантами в регионе и немедленная депортация нарушителей, ужесточение мер к работодателям, предоставляющим работу иммигрантам без законных санкций. Население Байкальского региона предлагает правительству республики, администрации области меры по регулированию потоков международных мигрантов, а именно:

Варианты ответов %

1. Ужесточить контроль над мигрантами в регионе и немедленно депортировать нарушителей – 55,6

2. Ужесточить меры к работодателям, предоставляющим работу иммигрантам без законных санкций – 44,3

3. Дать большие полномочия силовым структурам для очистки региона от нелегальных мигрантов – 26,7

4. Ужесточить визовую политику по отношению к потенциально нелегальным мигрантам – 30,3

5. Ввести пункты иммиграционного учета на въездах в регион – 17,1

6. Принять меры, направленные на легализацию статуса части нелегальных мигрантов, способных принести пользу экономике региона – 13,9

7. Создать программы легализации тех мигрантов, которые адаптировались к местным условиям – 10,9

8. Предусмотреть привлечение их труда в дальнейшем в связи с сокращением численности трудоспособного населения региона – 6,7

9. Необходимо в кратчайшие сроки депортировать из региона всех иностранных граждан – 3,7

10. Другое – 5,0

Более 1/3 респондентов не считают, что неконтролируемая миграция вызывает рост цен. По мнению значительной части опрошенных, уже следует говорить о китайской экспансии на территории региона (41,5 %). Особенно настороженно относятся к китайским гражданам учащиеся, молодые люди в возрасте от 15 до 29 лет.

Одна треть опрашиваемых считают, что для адаптации мигрантов в России созданы благоприятные условия и примерно треть не согласны с этим утверждением. Среди них больше положительных ответов дали работающие и учащиеся. Мужчины больше женщин убеждены в том, что мигрантам предоставлены благоприятные условия для адаптации. Чем старше возраст, тем больше респондентов склонны считать, что для адаптации мигрантов не созданы соответствующие условия. Большинство людей с неполным и средним специальным образованием, материальным положением выше среднего уровня считают условия для иммигрантов благоприятными.

Исходя из материалов опроса населения, можно высказать определенные предположения.

– Большинство респондентов соглашаются с тем, что мигранты работают на низкооплачиваемой, не престижной, малопривлекательной для местного населения работе, за счет труда мигрантов наблюдается рост экономики региона.

– Иммиграция дает возможность восполнять потребность в дешевой малоквалифицированной рабочей силе. Большинство опрашиваемых считают, что трудовая иммиграция создает возможности для обслуживания потребностей малообеспеченного населения региона.

– Отношение населения к мигрантам в целом нейтральное, но не совсем толерантное. Неприятие «чужих» местным населением довольно ощутимое: лишь 1/4 респондентов отметили дружеское к ним отношение. Не очень доброжелательное и даже враждебное отношение к ним обнаружилось также у 1/4 опрошенных. В то же время 12,2 % респондентов указали на недоброжелательное отношение зарубежных мигрантов к местному населению.

– Претензии у населения выстраиваются в основном по поводу поведения мигрантов, потребительского отношения к природным ресурсам. Опрошенные видят в приезде мигрантов и другие негативные моменты: они занимают рабочие места, нужные населению, торгуют некачественными товарами и продуктами, некоторые из них сталкивались с некорректными действиями со стороны мигрантов по отношению к ним. По открытости контактов с россиянами, доброжелательности и уровню квалификации и образования из всех групп мигрантов лидируют граждане Китая.

– С одной стороны, лишь незначительная часть респондентов выступают против того, чтобы иностранные мигранты приобретали недвижимость и землю в регионе, а также постоянно здесь проживали, а с другой – от 1/3 до 1/4 респондентов считают, что мигранты должны иметь равные с ними права, постоянную работу, свой бизнес и т. д. Иными словами, местное население с пониманием относится к запросам и потребностям мигрантов и считает необходимым создать соответствующие условия для их работы и проживания.

– Население предлагает разные меры правящим структурам по регулированию потоков международных мигрантов, доминирующие позиции среди этих мер занимают ужесточение контроля над мигрантами в регионе и немедленная депортация нарушителей, а также ужесточение мер к работодателям, предоставляющим работу иммигрантам без законных санкций, усиление государственного контроля, визовой политики по отношению к нелегальным мигрантам.

– У мигрантов преобладает мнение, что россияне относятся к ним нейтрально и достаточно лояльно, причем отношение населения в разных субъектах региона существенно различается. Элементы интолерантности присутствуют у граждан с низким уровнем жизни, безработных.

– Вопреки отдельным публикациям в центральных средствах массовой информации о нетерпимости населения к мигрантам половина опрошенных респондентов отмечает, что существуют отдельные аспекты проблемы, и четверть из них не думает, что присутствие мигрантов в регионе является острой проблемой. В то же время менее 1/4 респондентов указывают, что иностранная миграция представляет угрозу для этнокультурной безопасности региона.

Присутствие мигрантов устраивает работающих, больше недоверия к ним проявляют безработные и учащиеся. Негативное мнение о мигрантах сложилось у респондентов молодого возраста из малообеспеченных семей, напряженные отношения с мигрантами существуют у 22,2 % опрашиваемых в возрасте 40–49 лет. В основном люди со средним и высоким материальным достатком считают, что между мигрантами и местным населением сложились деловые, партнерские отношения.

Вышеприведенные данные свидетельствуют в основном о толерантном отношении местных жителей к мигрантам. По мнению респондентов, мигранты, как правило, ведут себя незаметно, не участвуют в общественных, развлекательных мероприятиях, живут общинами, замкнуто. Многие из них предпочитают не пользоваться общественным транспортом. Осторожное поведение особенно присуще международным мигрантам из азиатских зарубежных стран. Более свободно ведут себя представители Закавказья.

Вместе с тем многие респонденты полагают, что «существуют отдельные аспекты проблемы в присутствии мигрантов в регионе», «данная проблема является достаточно острой и иностранная миграция представляет угрозу для этнокультурной безопасности региона».