Коллектив авторов - Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Приграничные аймаки Монголии занимают 194,6 тыс. км 2, или 12,4 % национальной территории и концентрируют 379,1 тыс. чел. (14,4 % населения страны). В них производится более четверти ВРП страны, в том числе почти половина валового промышленного и четверть сельскохозяйственного продукта. Относительно благоприятные природные условия, наличие ряда ресурсов (земельных, угольных, полиметаллических руд), развитая транспортная инфраструктура обусловили сравнительно высокую заселенность и хозяйственную освоенность приграничной территории Монголии. Исторически это район наиболее раннего полномасштабного хозяйственного освоения по сравнению с остальной территорией страны.

Приграничные территории с обеих сторон дифференцированы по уровню освоенности территории и характеризуются разной направленностью изменений в системе расселения. В современной Монголии весьма велика и продолжает нарастать степень неоднородности внутреннего социально-экономического пространства (табл. 13.8). Расселение моноцентрично в силу резкого доминирования столицы, в которой концентрируется более половины жителей страны и производится около половины совокупного ВРП.

Таблица 13.8 Центропериферийная модель в Монголии: концентрация экономики (ВРП, %)

Удельный вес г. Улан-Батор и четырех аймаков-лидеров в ВРП страны возрос с 62,8 % в 1999 г. до 75,9 % в 2007 г. В настоящее время все аймаки-лидеры являются приграничными: Орхон, Сэлэнгэ, Хувсгел граничат с Бурятией в составе РФ и Сухэ-Батор – с КНР. Основной вектор внутренних миграций имеет центростремительный характер и направлен из западных в центральные, прежде всего в столицу и относительно экономически развитые, аймаки.

Неравномерность заселения и хозяйственной освоенности трансграничного региона территории проявляется как в резких различиях плотности населения приграничья с обеих сторон границы, так и в еще более резких различиях по этому показателю между районами и аймаками. Почти 8-кратное превышение плотности населения в монгольском приграничье объясняется концентрацией населения в городах Дархан и Эрдэнэт в результате сочетания миграционного и естественного прироста.

По плотности населения приграничные районы и аймаки существенно различаются между собой. Так, между наиболее и наименее населенными районами на российской стороне наблюдаются различия в 43 раза, на монгольской – в 82. Наиболее плотно заселенным среди приграничных аймаков является Дархан-Уул (один из самых малых по площади территории), занимающий 1,7 % приграничной территории и концентрирующий 23,6 % ее населения. На сопредельной бурятской стороне происходит уменьшение числа и людности как сел, так и городских поселений, а также средней плотности населения. В наиболее густозаселенном Кяхтинском районе на 7 % территории концентрируется почти треть населения приграничной территории Бурятии.

Воспроизводство населения в приграничных районах Бурятии сохраняет сравнительно благополучные характеристики рождаемости и естественного прироста, чем в среднем по республике. Рождаемость и естественный прирост в приграничных районах превышают средние показатели по районам республики, а смертность ниже среднего уровня (табл. 13.9). Из данных таблицы следует, что процессы спада рождаемости и естественного прироста, а также роста смертности в среднем по приграничным районам были менее интенсивными, нежели в среднем по районам республики. Если в 1990 г. уровень рождаемости по приграничным районам составлял 111 % по отношению к среднереспубликанскому уровню, то в 2005 г. соотношение составило 118 %.

Таблица 13.9 Естественное движение в приграничных районах Бурятии, на 1000 чел. населения

Иная ситуация складывается в приграничных аймаках, где рождаемость и естественный прирост ниже, а уровень смертности выше средних по стране показателей. Ухудшение параметров рождаемости естественного прироста было более интенсивным на приграничной территории, нежели в стране в целом.

Сравнительный анализ демографического и трудового потенциала приграничных районов Республики Бурятия и аймаков Монголии показал наличие существенных трансграничных градиентов в показателях воспроизводства населения. Несмотря на то, что демографический потенциал приграничных районов Бурятии характеризуется более высокими показателями по сравнению со среднереспубликанским уровнем, он значительно ниже, чем на сопредельной монгольской территории. Уровень рождаемости, смертности и естественного прироста на бурятской части трансграничного региона составляют 74 %, 215 и 18 % от соответствующих показателей на монгольской территории. Наиболее резко выражены трансграничные градиенты в уровне смертности и естественном приросте.

Асимметрия демографической динамики на приграничных территориях по обе стороны границы сопровождается сходной тенденцией и синхронностью изменений в воспроизводстве населения, которая приводит к сглаживанию трансграничных диспропорций (рис. 13.15). Вместе с тем необходимо отметить значительно более интенсивную негативную динамику рождаемости на монгольской территории, которая определяет, несмотря на спад смертности, трехкратное понижение естественного прироста.

Рис. 13.15. Естественный прирост населения на 1000 чел.

Наряду с трансграничной асимметрией демографической ситуации можно говорить о существенной неоднородности развития населения приграничных территорий по обе стороны границы. Различия в естественном приросте среди приграничных районов Бурятии колеблются от 10,7 % в Окинском (максимальный среди районов республики показатель) до 1,2 % в Кяхтинском районе). В Тункинском районе результатом естественного движения стала убыль населения. Возросшие с 1990 г. в 2 раза межрайонные различия в уровне естественного прироста, обусловленные ростом различий в уровне смертности, свидетельствуют о нарастании неоднородности демографических процессов на территории.

Для монгольской приграничной территории, в отличие от бурятской, характерно сглаживание различий в демографических показателях, т. е. усиление однородности демографических процессов.

Изменение численности населения, как правило, приводит к трансформации половозрастной структуры населения. Половая структура населения в целом по приграничной территории сбалансирована. Несмотря на происходящие изменения в возрастном составе населения в результате суженного воспроизводства населения, в приграничных районах пока сохраняется более «молодая» структура населения по сравнению с республикой в целом. В составе населения районов Бурятии в среднем 26 % составляют дети и подростки, 62 – лица трудоспособного возраста и 12 % – лица пенсионного возраста (табл. 13.10).