Коллектив авторов - Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Между тем в теоретическом плане развитие интеграционных отношений в природно-ресурсном секторе между странами конкретного региона, в принципе, взаимовыгодно и, как показывает исторический опыт, отвечает экономической потребности участников данного процесса. Этому на предварительном этапе способствует усиление кооперации данных территорий, в первую очередь в области использования природно-ресурсного потенциала одной или нескольких территорий данного региона, для которых природно-ресурсный потенциал является основным или одним из основных преимущественных факторов развития. Кооперация развивается главным образом на основе торговли и является первым шагом взаимосвязи региональных экономик, предшествуя интеграции. Критерием приемлемости и кооперации, и интеграции выступает устойчивое развитие экономики региона, базирующееся на научном, технологическом и финансовом сотрудничестве [Природопользование российского Дальнего Востока…, 1997].

Исходя из определения экономической интеграции и ее целей, нужно отметить, что данный процесс в сфере освоения (использования) природно-ресурсного потенциала (как экономического преимущества) конкретного региона направлен на взаимодополнение различных производственных звеньев национальных экономик, на их взаимоувязывание в интегрированный хозяйственный комплекс. Одновременно это подразумевает сближение и унификацию условий использования природноресурсного потенциала в процессе устойчивого взаимовыгодного развития интеграционного сообщества. Причем использование природных ресурсов как объекта товарно-денежных отношений осуществляется в условиях согласованной экономической политики на межгосударственной основе. Важнейшей предпосылкой этого является комплексная оценка природно-ресурсного потенциала всего трансграничного региона.

Рис. 7.3. Природно-ресурсные сочетания в пределах трансграничных геосистем: А– наличие в геосистеме; Б – значимые для региональной экономики; В – значимые для развития интеграционных связей; Г – имеющие значение для стран АТР.

На рис. 7.3 приведена оценка природно-ресурсных сочетаний в пределах трансграничных геосистем юга Дальнего Востока России и северо-востока КНР. Отдельные виды природных ресурсов оценивались по их наличию в геосистеме; значимости для использования в региональной экономике; значимости для развития трансграничного сотрудничества; потребности в данном виде в обеих странах. В основу оценки природно-ресурсных сочетаний трансграничных геосистем положены материалы, приведенные в различных публикациях отечественных и китайских авторов [География природных ресурсов., 2003; Природные ресурсы Еврейской., 2004; Проблемы и перспективы., 2000; Южная часть Дальнего Востока, 1969; Ломакина, 2002; Романов, 2004; Атлас Приморского края, 1998; Природно-ресурсный., 1998; Планово-экономический атлас…, 1989; Дальний Восток России…, 1999; Heilongjiang sheng dituji, 2003; Heilongjiang sheng nongye dituji, 1999; The national., 1999; Heilongjiang statistical., 2004; и др.].

В табл. 7.14 дана характеристика потребности в том или ином виде ресурса на сопредельных территориях. Подобные оценки позволяют прогнозировать тенденции изменений в хозяйственном использовании ресурсов в пределах национальных частей геосистем, а также варианты возникновения ряда трансграничных экологических проблем.

Таблица 7.14 Значение ресурсов для сопредельных частей геосистемы

Еврейская автономная область расположена в центральной части юга российского Дальнего Востока. На юге граница области совпадает с государственной границей России с Китаем, протяженностью более 500 км. Активное использование экономико-географического положения области относительно сопредельных стран началось сравнительно недавно. В качестве приоритетных направлений экономического развития провинции Хэйлунцзян было определено: строительство железных и автомобильных магистралей, сопряженных с дорожной сетью России; прокладка путей сообщения к портам; расширение воздушных перевозок; укрепление своих позиций на рынке Дальнего Востока России через открытие в крупных центрах торговых представительств, создание совместных предприятий. В области социальной политики деятельность властей приграничных уездов направлена на решение проблем, связанных с высокими темпами роста населения и вопросами обеспечения их жизнедеятельности. Частично эта проблема решалась путем экспорта рабочей силы в Россию, однако вопреки желанию китайской стороны объемы экспорта рабочей силы остаются незначительными.

Китайская территория, связанная прямыми экономическими отношениями с областью, в территориальном отношении имеет вид коридора, вытянутого вдоль р. Сунгари с ключевыми узлами – городами Тунцзян, Цзямусы, Харбин. Плотность населения в его пределах в 10 раз превышает плотность населения наиболее освоенных районов ЕАО. Несмотря на размещение здесь крупных городов, основная часть жителей сосредоточена в сельской местности, занимается высокоэффективным сельским хозяйством (возделывание пшеницы, проса, гаоляна, технических культур – сои, сахарной свеклы; овощеводство, садоводство; разведение крупного рогатого скота, свиней, птиц и рыболовство). Сильная загруженность транспортных путей к югу и западу от Харбина и их отсутствие в восточном направлении являются главным стимулом заинтересованности производителей Сунгаринского коридора в установлении тесных связей с портами ЕАО, являющимися для них одним из ближайших «окон» во внешний мир. На территории области функционируют три контрольно-пропускных пункта (КПП): Нижнеленинское – Тунцзян, Пашково – Цзяинь, Амурзет – Миншань, которые способствуют активизации внешнеэкономических отношений с приграничными провинциями Китая. Пункты пропуска открыты для международного грузового и пассажирского сообщения: в период навигации – судами, во время ледостава – автомобилями по льду. Совместно с китайскими партнерами в области функционирует ряд совместных предприятий, в основном занятых в сфере торговли и услуг и частично в производстве отдельных товаров.

Подписано межправительственное соглашение о строительстве железнодорожного мостового перехода между портами Нижнеленинское и Тунцзян, что позволит вывозить железорудный концентрат с территории ЕАО и Амурской области на металлургические предприятия провинции.