Александр Иванов - Классификация товаров для участников внешнеэкономической деятельности

Правильность интерпретации товаров имеет решающее значение, поскольку именно на основе кода и наименования товара устанавливается ставка таможенной пошлины и применение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза. Соответственно, ошибочная интерпретация может привести к определению неправильного кода товара, а это может повлечь самые неблагоприятные последствия, в первую очередь для декларанта-импортера.

В Гармонизированной системе существует два вида средств интерпретации:

• внутренние, или юридически-обязательные,– это Основные правила интерпретации, содержащиеся в приложении к Конвенции о ГС, а также примечания к разделам, группам и субпозициям;

• внешние, или рекомендательные,– это Пояснения к ГС, издаваемые на французском и английском языках Советом таможенного сотрудничества, а также Сборник (так называемый Компендиум) классификационных мнений Комитета по ГС.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, как говорилось выше, – это Номенклатура, приведенная в приложении к Конвенции о ГС и включающая в себя:

Товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;

Основные правила интерпретации, определяющие порядок классификации товаров в Номенклатуре.

Примечания к разделам, группам и субпозициям, которые позволяют разрешить сомнения и определяют приоритет при выборе той или иной товарной позиции.

Номенклатура ГС состоит из 21 раздела. Основу классификации товаров составляет совокупность различных признаков товаров данных разделов, основными из которых являются:

•

происхождение (разделы I, II, V);

•

функциональное назначение (разделы IV, XI, XII, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, ХХI);

•

химический состав (разделы III, VI, VII);

•

вид материала, из которого изготовлен товар (разделы VIII, IX, X, XIII, XIV, XV).

При образовании групп в Номенклатуре используется принцип последовательности обработки товаров – от сырья к получению полуфабрикатов и готовых изделий.

Группировка товаров в Номенклатуре производится на уровне позиций и субпозиций. Как правило, из позиции или субпозиции выделяют один или несколько видов продукции, наиболее широко обращающихся в мировой торговле, для остальных же видов предназначается обобщенная классификационная группировка «прочие».

При построении подгрупп, товарных позиций и субпозиций в каждой группе используется свой набор признаков, главными из них являются: назначение товара; степень его обработки; вид материала, из которого товар изготовлен; удельный вес товара в мировой торговле.

Таким образом, Номенклатура состоит из 5 уровней: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции. Количество элементов, составляющих различные уровни номенклатуры, схематически можно распределить следующим образом:

Классификационная схема Гармонизированной системы соблюдает три условия:

•

товары делятся на группы таким образом, что в каждой группе их объединяет один признак. Все звенья классификации являются самостоятельными и их можно подразделить внутри себя;

•

одновременно товары классифицируются только по одному главному признаку;

•

классификация товаров осуществляется сначала по более общим признакам, затем более подробным (специфическим).

Для цифрового обозначения разделов и подгрупп в Номенклатуре используются римские цифры, для обозначения групп, товарных позиций и субпозиций используются арабские цифры.

Пройдя длительный период по созданию, согласованию и подписанию странами – участниками международной торговли, Гармонизированная система описания и кодирования товаров вступила в силу 1 января 1988 г.

В СССР, с 1 января 1991 г., была введена в действие Гармонизированная система ( Постановление Совета министров СССР № 1004 от 12 августа 1988 г. «О введении в СССР Гармонизированной системы описания и кодирования товаров»).

С 1 января 1991 г. в СССР была введена в действие «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР (ТН ВЭД СССР)» ( Постановление Совета Министров СССР № 1343 от 25 декабря 1990 г. «Об утверждении товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СССР»).

С 1 января 1997 г. Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров»).

На основе ГС описания и кодирования товаров в СССР и в Российской Федерации были созданы:

•

с 1 января 1991 г. в СССР – девятизначная ТН ВЭД СССР (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР), заменившая Единую товарную номенклатуру внешней торговли стран – членов СЭВ;

•

1992–1997 гг.– девятизначная ТН ВЭД России (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России);

•

с 1 января 1997 г. – девятизначная ТН ВЭД СНГ (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности стран – участников Содружества Независимых Государств);

•

с 1 апреля 2000 г. – десятизначная ТН ВЭД РФ (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации);

•

01.01.2010 – 31.12.2014 – десятизначная ТН ВЭД ТС (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза);

•

с 01.01.2015 – десятизначная ТН ВЭД ЕАЭС (единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).

Таким образом, Товарные номенклатуры, как уже отмечалось ранее, необходимы для государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, т. е. для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Также Товарные номенклатуры используются для целей автоматизированной обработки информации о продукции при использовании в различных сферах деятельности, а именно: для изучения потребительских свойств и качества товаров, для учета и планирования товарооборота, для составления каталогов и прейскурантов, для совершенствования системы стандартизации, при сертификации продукции и проведении маркетинговых исследований.