Александр Иванов - Классификация товаров для участников внешнеэкономической деятельности

Таможенный контроль– совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании ( п. 41 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018 ).

Таможенный тариф– свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД.

Таможенно-тарифное регулирование– относится к таможенному регулированию. Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами (п. 2 ст. 2 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08 2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таможенный союз– это поэтапная система интеграции, предполагающая унификацию законодательства в части перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Товар– любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу ( п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018).

ТН ВЭД ЕАЭС– Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов ( п. 1 ст. 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018).

Цель кодирования товара– систематизация последних путем их идентификации и присвоения условного обозначения (кода), по которому можно найти и распознать любой товар среди множества других.

Части товаров– составные элементы изделий, необходимые для их функционирования. Они определяются как опознаваемые компоненты изделия, машины, аппарата, оборудования, прибора или специфического товара и являются составными (интегральными) в конструкции и существенными при выполнении функции, для которой используется это изделие.

Иллюстрация создана по заказу ООО «Аривист». Художник: Полевая В.Т.

Итоги главы № 2

Создание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров корнями уходит в XIX век. На фоне развития международной торговли возникла необходимость разработать единую для всех стран систему, которая бы позволила упростить статистический учет, анализ товаропотоков при международной торговле и упростить таможенное оформление за счет выработки единых подходов при классификации товаров. На базе Гармонизированной системы возникает возможность каждому государству создавать свою номенклатуру таможенного тарифа, свод ставок для уплаты таможенных платежей при перемещении товаров через границу.

Гармонизированная система построена по принципу шестизначного кода, и все государства, принимающие данную Гармонизированную систему, должны придерживаться данного принципа. Тем не менее государства, принимающие данную Гармонизированную систему, могут дополнять ее еще несколькими уровнями детализации. Например, в ТНВЭД ЕАЭС используется десятизначная система, построенная на базе Гармонизированной системы, дополненная еще четырьмя знаками.

Гармонизированная система вводится решением государства путем присоединения к Международной конвенции по Гармонизированной системе. С учетом изменений в международной торговле, изменений в номенклатуре производимых товаров требуется периодически пересматривать Гармонизированную систему. В Международной конвенции заложено, что периодический пересмотр номенклатуры производятся не реже чем раз в четыре-пять лет.

Разобраться в порядке использования Гармонизированной системы для кодирования (классификации) товаров помогают: основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям. Дополнительно для целей классификации используются пояснения к Гармонизированной системе и Сборник классификационных мнений.

Структурно Гармонизированная система состоит из 5 уровней:

•

Разделы (21).

•

Группы (96).

•

Подгруппы (33).

•

Товарные позиции (1 241).

•

Субпозиции (5019).

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была принята в 1988 г. С 1 января 1997 г. Российская Федерация присоединилась к данной конвенции. С учетом норм конвенции после присоединения к ней товарная номенклатура государств должна строиться на базе Гармонизированной системы.

Международное таможенное сотрудничество между государствами осуществляется по нескольким направлениям. Одной из основных задач является унификация и гармонизация национальных и межгосударственных систем описания и кодирования товаров, в том числе используемых для построения таможенного тарифа.