Морская политика России, 2014 №10

Подавляющее большинство рекомендаций НЭС МК находило отражение в решениях Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации. Вместе с тем, по мнению автора, оказываются реализованными далеко не все решения Морской коллегии.

Стоит вспомнить при этом, что при Петре I при каждой коллегии состоял прокурор, обязанностью которого было «наблюдать за правильным и безволокитным» решением дел в коллегии и исполнением указов как коллегией, так и подчиненными ей структурами.

Какие проблемные вопросы видятся в организации дальнейшей эффективной работы НЭС МК?

Во-первых, в августе 2013 года был образован президиум Морской коллегии. Соответственно, на НЭС МК – экспертная проработка вопросов, выносимых на рассмотрение президиума Морской коллегии (п. 11 Положения о Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации в редакции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2013 г. № 723). Вместе с тем эффективного взаимодействия НЭС МК с президиумом Морской коллегии до сих пор не организовано.

Во-вторых. Среди основных направлений деятельности совета значится «экспертная оценка отдельных, имеющих сложный комплексный научно-технический характер концепций, программ, социально-экономических, научно-технических и инвестиционных проектов, планов и иных мероприятий». Однако такие концепции, программы, социально-экономические, научно-технические и инвестиционные проекты в адрес совета не направляются. Было бы крайне целесообразным, чтобы Морская коллегия обязала федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, корпорации с государственным участием представлять для экспертной оценки в НЭС МК проекты таких документов в области морской деятельности.

В целом, десятилетний опыт работ НЭС МК показал его необходимость и эффективность в формировании национальной морской политики,в обеспечении развития всех видов морской деятельности, сохранении и совершенствовании морского потенциала Российской Федерации.

Я уверен, что активная работа совета, направленная на решение комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления Российской Федерацией морской деятельности, послужит вкладом в развитие морского потенциала России, одного из главнейших составляющих развития страны в целом.

Д.т.н. Л.М.КЛЯЧКО, председатель Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации

Санкт-Петербург можно назвать «морской столицей России». Здесь расположен важный координационный орган морской отрасли – Морской совет.

Морской совет был образован 10 лет назад. За этот срок он стал тем звеном, которое объединяет власть, бизнес и общество. С его созданием в Санкт-Петербурге появился коллегиальный орган, позволяющий своевременно обсуждать важные вопросы по различным направлениям морской деятельности и принимать согласованные решения. Время показало, что такой орган необходим. Подтверждением тому являются уже полученные результаты и планы, которые предстоит реализовать.

За это время в Морском совете Санкт- Петербурга появились свои оригинальные наработки. Одним из важных направлений деятельности Совета стало развитие морского образования и патриотическое воспитание подрастающего поколения, 8 том числе на морских традициях. Уже ведется работа по реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 4 сентября 2014 года № 1726-р «Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей». Предстоит подготовить методические рекомендации по организации деятельности клубов юных моряков и морских классов на базе общеобразовательных учреждений, разработать программы по подготовке и переподготовке преподавателей для работы в таких клубах и классах, оказывать морским клубам и классам постоянную шефскую помощь. В шефской помощи сегодня нуждается развитие судомодельного дела для детей, подростков и молодёжи, организация работы детской судостроительной верфи и учебной детско- юношеской флотилии.

Одна из инициатив Морского совета – расширить практику организации дальних учебных и историко-патриотических яхтенных и шлюпочных походов и регат с участием подростков и молодежи. Для решения этого вопроса потребуется помощь Министерства образования и науки, Министерства обороны, Министерства транспорта. Но цель благородная: укрепление и расширение патриотического воспитания, нравственных норм, системы ценностных ориентиров человека.

Члены Совета также обсуждают возможность создания в Санкт-Петербурге морского федерального ресурсного центра дополнительного образования детей. В городе уже давно успешно реализуется молодежный проект «Морское наследие Петра Великого», который мог бы лечь в основу работы такого федерального центра.

В ноябре этого года Морской совет подготовил и направил в Росвоенцентр предложения-мероприятия в проект государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы». Большинство из указанных мероприятий ежегодно проводятся в Санкт-Петербурге в соответствии с планами работы Морской коллегии и Морского совета, собирают большое число участников из различных регионов.

А 30 октября в Санкт-Петербурге отметили новый праздник – День судостроителя. Он появился в календаре в прошлом году (на основании Закона Санкт- Петербурга от 22 мая 2013 года № 283-48 «О внесении изменения в Закон Санкт- Петербурга «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге») по инициативе Морского совета. В праздничных мероприятиях участвовали представители более 50 профильных предприятий и организаций.

Одна из главных инфраструктурных задач Совета на сегодня – навести порядок в акватории Санкт-Петербурга. Пользование акваторий непрофильными организациями создает препятствия для профессиональной деятельности по осуществлению пассажирских перевозок водным транспортом. Решение этого вопроса требует внесения изменений в существующий порядок водопользования.