Людмила Нурушева - Таможня и ВЭД. Практическое пособие

При исполнении перевозки (транспортировки) безвозмездно или при помощи собственных транспортных средств покупателя исчисление осуществляется на основании действующих на момент транспортировки груза тарифов по перевозке соответствующим типом транспорта. В случаях, когда у декларанта нет данных о единых тарифах, для исчислений необходимо использовать информацию бухгалтерского учета по калькулированию транспортных затрат с включением всех нужных статей или компонентов расходов. При заполнении ДТС-1 на товары нескольких видов расходы на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия на таможенную территорию РФ распределяются между товарами разных наименований пропорционально их весу брутто согласно Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости (утв. приказ Федеральной таможенной службы от 1 сентября 2006 г. № 829 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости»).

В случае, если внешнеторговым контрактом предусмотрен базис поставки, расходы по доставке товара по территории РФ (после места ввоза) были включены в цену сделки, для импортера есть вероятность вычета подобных расходов из цены сделки (при соответствующем документальном подтверждении).

В утратившей силу с 1 января 2007 г. Инструкции по заполнению декларации таможенной стоимости (утв. приказом Государственного таможенного комитета РФ от 8 сентября 2003 г. № 998) были определены обязательные условия, которые позволяют декларанту заявлять определенные расходы к вычету: раздельное указание в счете-фактуре, выставляемом продавцом покупателю для оплаты товаров, расходов по доставке до и после ввоза на таможенную территорию РФ, соответствующая оговорка во внешнеторговом контракте. Однако письмо Государственного таможенного комитета РФ от 13 марта 2000 г. № 01–06/6088 «Об учете затрат по доставке товаров при определении таможенной стоимости ввозимых товаров», ссылаясь на эту «старую» Инструкцию, силу не утратило, а соответственно, подход таможенных органов к этому вопросу не изменился. К сведению: методические рекомендации по учету затрат и доставке товаров, приведенные в письме, не являются нормативным актом (см. постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 мая 2004 г. № А65-23921/2003-СА1-29).

Вернемся к подходу таможенных органов, т. е. раздельное указание в счете-фактуре и внешнеторговом контракте расходов по доставке товаров до и после места ввоза является обязательным, но недостаточным для их учета (исключения из цены сделки) условием при исчислении таможенной стоимости ввозимых товаров. Например, в процессе контроля таможенной стоимости ГУТНР (главное управление тарифного и нетарифного регулирования) были выявлены случаи, когда на основании раздельного приведения соответствующих расходов в счете-фактуре декларантом существенно завышалась стоимость доставки товара по территории РФ. Следовательно, в результате этого данные о стоимости доставки товара по территории РФ нужно подтвердить документами, которые дают возможность однозначно доказать правомерность данных вычетов и исчислить их величину. В документах необходимо точно определить порядок исчисления стоимости транспортировки в зависимости от расстояния (дальности перевозки): к примеру, определена тарифная ставка перевозки груза за один километр соответствующего участка пути.

Таможенная стоимость, которая исчислена в ДТС, переносится в грузовую таможенную декларацию (ГТД), предъявляемую декларантом таможенным органам. В случае, когда таможенную стоимость, показанную в ГТД, нужно скорректировать (например, при обнаружении опечаток, арифметических, технических или методологических ошибок, которые повлияли на величину таможенной стоимости товара, несовпадения заявленной величины таможенной стоимости данным, предъявленных в подтверждение документов, и т. д.), заполняется форма КТС-1 или КТС-2 (утв. приказом Федеральной таможенной службы от 20 сентября 2007 г. № 1166 «Об утверждении комплектов бланков “Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)”, “Добавочный лист (КТС-2)” и Инструкции о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей»). В случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемый Центральным банком РФ для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом. (ст. 326 ТК РФ).

Согласно ст. 20. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» Центральным банком РФ для обеспечения учета и отчетности по валютным операциям могут определяться единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт должен содержать информацию, необходимую для обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами, на основании подтверждающих документов, которые имеются в наличии в основном у резидентов. К тому же паспорт сделки может использоваться органами и агентами валютного контроля для осуществления мер валютного контроля согласно данному Федеральному закону.

Согласно Инструкции Центрального банка РФ от 15 июня 2004 г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» далее (Инструкция ЦБР «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок») при расчетах в иностранной валюте в обслуживающий банк представляется паспорт сделки, даже если расчеты ведутся через банк-нерезидент (п. 3.4 Инструкции).

Согласно п. 3.2 Инструкции паспорт сделки не требуется, когда партнером нерезидента является:

1) резидент – физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем;

2) резидент – кредитная организация;

3) федеральный орган исполнительной власти, непосредственно уполномоченный Правительством РФ на проведение валютных операций;

4) резидент, если общая сумма контракта (кредитного договора) с учетом всех его изменений и дополнений не превышает в эквиваленте 5000 долл. США по курсу, который устанавливается Центральным банком РФ на дату заключения контракта (кредитного договора).