Тамара Кондратьева - Актуальные проблемы Европы №4 / 2012

[10] Примечательно, что «Лига Севера», партия-евроскептик, по существу, изменила своим идеологическим ценностям, обратившись за помощью к наднациональным институтам.

[11] Дж. Тремонти – депутат парламента Итальянской Республики (парламентская группа «Народ свободы»), член партии «Народ свободы», министр финансов Италии (1994–1995) в первом правительстве С. Берлускони (10 мая 1994 г. – 17 января 1995 г.), заместитель председателя Совета министров Италии (2005–2006), заместитель председателя палаты депутатов Итальянской Республики (2006–2008), министр экономики и финансов Италии (2001–2004, 2005–2006, 2008–2011) во втором (11 июня 2001 г. – 23 апреля 2005 г.), третьем (23 апреля 2005 г. – 17 мая 2006 г.) и четвертом (8 мая 2008 г. – 16 ноября 2011 г.) правительствах С. Берлускони [см.: Deputati e organi parlamentari. Deputato Giulio Tremonti; Ministri da 1945..; I governi…].

[12] Дж. Фини – председатель палаты депутатов Итальянской Республики (с 30 апреля 2008 г. по настоящее время), лидер правоцентристской оппозиционной партии «Будущее и свобода Италии», образованной в 2010 г. после выхода Дж. Фини и его сторонников (преимущественно бывших членов упраздненного в 2009 г. Национального альянса) из партии «Народ свободы». Прежде занимал посты заместителя председателя Совета министров Италии (2001–2006) и министра иностранных дел Италии (2004–2006) во втором (11 июня 2001 г. – 23 апреля 2005 г.) и третьем (23 апреля 2005 г. – 17 мая 2006 г.) правительствах С. Берлускони [см.: Profilo biografico..; I governi…; Dal MSI al PDL…].

[13] Джунта – исполнительный орган власти в областях (ст. 121 Конституции Итальянской Республики) [см.: Costituzione..; Маклаков В.В.].

[14] Паданская равнина – равнина, расположенная на севере Италии между Альпами, Апеннинами и Адриатическим морем, преимущественно в долине реки По.

[15] У. Босси – депутат парламента Итальянской Республики, основатель и секретарь (1989–2012), а с 4 апреля 2012 г. – президент партии «Лига Севера». Занимал должность министра по вопросам реформирования системы государственного управления Италии (2001–2004, 2008–2011) во втором (11 июня 2001 г. – 23 апреля 2005 г.) и четвертом (8 мая 2008 г. – 16 ноября 2011 г.) правительствах С. Берлускони [см.: Deputati e organi parlamentari. Deputato Umberto Bossi; Biografia..; I governi…].

[16] Соблюдение данного условия предполагает, что иммигрант не станет обузой для системы социального обеспечения принимающего государства. Отход от него возможен по гуманитарным причинам.

[17] Государство – участник Шенгенского соглашения может заявить о своем выходе из него в одностороннем порядке только по двум обоснованным причинам: в случае возникновения угрозы национальной безопасности или общественному порядку. Оно обязано заранее предупредить о своем намерении остальных государств-участников.

[18] Эта процедура такова: компетентные национальные органы должны направить соответствующую просьбу в Комиссию (комиссару по внутренним делам), которая в случае непротивления готовит материалы о ситуации и передает их на рассмотрение Совета, выносящего окончательное решение. Если оно является положительным, государства сообщают в Комиссию, Совет, а также Верховному комиссару ООН по делам беженцев о своем намерении оказать помощь соответствующему государству и определяют, какое число перемещенных лиц они могут принять [см.: Council Directive 2001/55/EC of 20 July 2001…].

[19] Согласно докладу Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев за 2010 г., среди европейских государств, принявших наибольшее число беженцев, лидерами были Франция (47 800) и ФРГ (41 300). В отчетный период Италия находилась на 14-м месте из 44 (8200). Однако в 2011 г. число прошений об убежище здесь резко возросло: в феврале и марте 2011 г. – 1100 и 1200 соответственно в ЕС, 90 % из которых – в Италии. По итогам 2011 г. Рим вышел на третье место (34 100), уступив Германии (45 700) и Франции (51 900) [см.: Asylum… 2010; Asylum… 2011; Juchno P., Bitoulas A., 2011; Moual K., 2011].

[20] В июне 2009 г. Европейской комиссией был предложен первый пилотный Проект ЕС по перемещению с Мальты (EUREMA, EU Relocation Malta Project), в дальнейшем проложивший путь к программе по перераспределению на территории государств – членов ЕС лиц, имеющих право на предоставление международной защиты [см.: Study… 2010].

[21] «Третья опора», учрежденная в соответствии с Договором о Европейском союзе 1993 г., охватывала сотрудничество в области внутренних дел (включая Шенгенское законодательство) и юстиции между государствами – членами ЕС и не входила в компетенцию институтов ЕС. Согласно Амстердамскому договору 1997 г., вопросы, касающиеся функционирования Шенгенской зоны, передавались на наднациональный уровень. Лиссабонский договор 2007 г. упразднил разделение европейских политик на три «опоры» [см.: The Treaty..; The Amsterdam treaty…].

[22] В связи с боевыми действиями в Сирии, по данным УВКБ ООН, с марта 2011 г. по март 2012 г. 34 тыс. сирийцев бежали в соседние страны, 230 тыс. человек покинули родные места, но пока остаются на родине. Большинство укрылось в Турции, Иордании и Ливане. Для сравнения: 1 января 2010 г. в этих трех государствах пребывал в общей сложности 271 беженец из Сирии [см.: Кризис..; Di Bartolomeo A., Jaulin T., Perrin D., 2012].

[23] По данным опросов общественного мнения, проведенных в апреле 2012 г., 83,4 % греческих респондентов рассматривали иммиграцию в качестве одной из важнейших проблем, 48,3 % (по сравнению с 19,5 % в 2009 г.) считали необходимым вообще запретить иммиграцию в страну [см.: Pirovolakis C., 2012].

[24] Доля белого населения нелатиноамериканского происхождения в США в 2000 г. составляла 69 %, в 2010 г. – 64 %, выходцев из Центральной и Южной Америки – 13 и 16 % в 2000 и в 2010 гг. соответственно, «цветных» нелатиноамериканцев – 18,4 % в 2000 г. и 20 % в 2010 г. [см.: Overview… 2010].

Кризис с сирийскими беженцами // Euronews. – 21/03/2012. – Режим доступа: http://ru.euronews.com/2012/03/21/close-up-syria-s-refugee-crisis/

Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия. – М., 2006. – 608 с.

Accordo Governo-Regioni-Enti locali sull'emergenza immigrazione sottoscritto Palazzo Chigi nel corso della Conferenza Unificata del 30 marzo 2011. – Mode of access: http://www.regioni.it/it/show-1766/newsletter.php?id=1336

The Amsterdam treaty: a comprehensive guide. – Mode of access: http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/amsterdam_treaty/index_en.htm

Arias G. Frontex and the EU integrated border management. – 2010, 5 march. – Mode of access: http://colfa.utsa.edu/Polisci/conferences/2010/internationalmigration2010/papers/arias%20paper.pdf

Asylum levels a. trends in industrialized countries. Statistical overview of asylum applications lodged in Europe and selected non-European countries. – 2010. – Mode of access: http://www.unhcr.org/4d8c5b109.html

Asylum levels a. trends in industrialized countries. Statistical overview of asylum applications lodged in Europe and selected non-European countries. – 2011. – Mode of access: http://www.unhcr.org/4e9beaa19.html

Azione cattolica. «Adesso occorre andare oltre il cordoglio» // Avvenire. – Milano, 2011. – 8 apr. – P. 6.

Ballarò: «I rischi che corre il paese». – 01/03/2011. – Mode of access: http://www.rai.tv/dl/RaiTV/programmi/media/ContentItem-15854b3a-b676-412c-a1d7-765535158e1b.html#p=1

Ballarò: Libia, immigrazione e «predellino». – 29/03/2011. – Mode of access: http://www.ballaro.rai.it/dl/portali/site/puntata/ContentItem-84967ef9-474a-48f4-b96d-bf327990fd5a.html

Berlusconi a Lampedusa: candideremo l’isola al Nobel per la pace. – 30/03/2011. – Mode of access: http://www.lapoliticaitaliana.it/Video/?d=20110330&id=32030