Дмитрий Татарков - Конфликт в Южной Атлантике: Фолклендская война 1982 г.

В конце декабря вице-адмирал Ломбардо доложил адмиралу Анайи о ходе планирования. Ознакомившись о рабочим вариантом плана морской операции, командующий одобрил его и приказал в самое ближайшее время подготовить документ для рассмотрения членами Хунты. Сразу же после этой встречи к работе над планом подключили командующего морской авиацией, командующего флотом контр-адмирала Г. Алльяра и командующего морской пехотой К. Буссера. 7 января Буссера приказал начальнику разведки морской пехоты собрать максимально возможное количество разведданных о ситуации на архипелаге.

4 января 1982 г. состоялось совещание членов военной Хунты, в ходе которого был проанализирован переговорный процесс между Аргентиной и Великобританией, посвященный фолклендской теме. С 1967 г. тон переговоров значительно изменился. Последние двухсторонние консультации показали ужесточение позиции Великобритании, возрастание влияния местного населения на переговорах, возможность увеличения английского военного присутствия на островах и, наконец, активизацию «фолклендского» лобби в британском парламенте.

В результате военное руководство Аргентины окончательно склонилось к необходимости проведения агрессивной дипломатической акции в целях активизации переговорного процесса. Было принято решение изучить возможности проведения военной операции на островах как действенной альтернативы лондонской политике замораживания диалога.

12 января Хунта создала специальную рабочую группу планирования, задачей которой было проанализировать возможность использования вооруженных сил для разрешения фолклендской проблемы с учетом политических и военных аспектов, которые определяли возможные варианты действий. В состав этой группы вошли дивизионный генерал О. Гарсиа, вице-адмирал X. Ломбардо и бригадный генерал С. Плесси.

Члены рабочей группы планирования приступили к разработке документов в конце января, причем так и не получив исчерпывающей информации о политических целях правительства. В результате их работы появилась стратегическая военная директива DENAC 1/82. Документ члены Хунты рассматривали и утвердили в течение февраля не на пленарном заседании, а индивидуально заслушивая каждый своего представителя.

После утверждения DENAC 1/82 рабочая группа приступила к разработке схематического плана кампании с целью ориентировать планирование нижестоящих органов управления. План предусматривал занятие островов значительными силами в день «Д» в результате бескровной операции, установление военной администрации и последующий вывод сил, за исключением ограниченного военного гарнизона для поддержки губернатора. Операцию, получившую кодовое наименование «Росарио», планировалось выполнить за пять суток.

2 февраля 1982 г. о предстоящем десанте был поставлен в известность командир 2-го батальона морской пехоты, план операции начали доводить до исполнителей. 8 февраля вице-адмирал X. Ломбардо признал целесообразным разделить операцию «Росарио» на несколько этапов. В первую очередь планировался морской десант в район Порт-Стенли, целью которого было нейтрализовать гарнизон и установить контроль над административными зданиями архипелага. После захвата столичного аэропорта начиналась следующая фаза, на острова по воздуху предполагалось перебросить армейские подразделения, войска береговой обороны и военно-воздушные части для организации дальнейшей обороны.

В целях детальной проработки плана морской фазы предстоящей операции 15 февраля к планированию подключили Главный штаб военно-морских сил.

Сухопутную составляющую операции начали планировать 16 февраля, рабочий вариант плана разрабатывали генерал Гарсиа и контр-адмирал Буссер. 19 февраля командующего 5-м армейским корпусом назначили командующим Театром Операций «Мальвинские острова». Сразу же после на хвата островов генерал Гарсиа должен был организовать оборону архипелага и обеспечить взаимодействие всех родов войск для решения этой задачи.

Между тем, 26 февраля 1982 г. в ходе новых консультаций межправительственной двухсторонней комиссии по мирному урегулированию территориального спора выяснилось, что в Лондоне даже не рассматривали аргентинские предложения от 27 января. По сути, аргентинцам стало ясно, что британская сторона не намерена всерьез решать кризисную ситуацию, а переговоры использует для затягивания времени.

Сразу же после этого переговоры были прерваны, при этом британская делегация не захотела даже обсуждать дату проведения следующего раунда переговоров. С этого момента аргентинское руководство осознало, что мирное решение территориального спора бесперспективно, время стало работать на войну.

2 марта 1982 г. аргентинский МИД передал Лондону официальную ноту о ситуации, сложившейся после фактического провала переговоров. В ней, в частности, говорилось: «На протяжении более чем 15 лет Аргентина терпеливо и с надеждой на лучшее вела переговоры с Великобританией, выполняя этим резолюцию ООН о преодолении территориального спора относительно принадлежности островов. Новые предложения предлагали создать эффективную систему быстрого решения спора, фактический отказ Великобритании от аргентинских предложений 27 января трактуется в Буэнос-Айресе как нежелание официального Лондона решать спорные вопросы путем переговоров. При этом правительство Аргентины считает, что подобная позиция Великобритании рано или поздно станет причиной открытой конфронтации между двумя государствами».

Постепенно планирование силового решения вопроса вступило в завершающую фазу. 16 марта состоялось совещание военных руководителей страны. После заслушивания членов рабочей группы был принят принципиальный план операции. Кроме некоторых незначительных поправок, было принято решение и об изменении кодового названия операции, теперь ее стали называть «Асуль». Отмечалось, что главным условием достижения успеха в предстоящей кампании должны стать стратегическая внезапность и обеспечение тесного взаимодействия всех видов вооруженных сил. Исходя из политических соображений, присутствующие согласились с необходимостью минимизировать возможные потери британского гарнизона.

В окончательном варианте плана операцию разделили на четыре фазы. Прежде всего, предполагалось скрытно, под покровом ночи, доставить на острова подразделения специального назначения, которые должны были обеспечить высадку основной части морского десанта, а также захватить маяки и взять под контроль аэродром в Порт-Стенли. Вторая фаза предусматривала захват силами штурмовых групп казармы британского гарнизона, расположенной в окрестностях города. Одновременно с этим планировалось начать высадку в порту основных сил десанта, включая бронетехнику. Во время третьей фазы операции спецназу ставилась задача захватить резиденцию губернатора Фолклендов и арестовать колониальную администрацию. Параллельно с этим части морской пехоты должны были установить контроль над всем городом и обеспечить прибытие на аэродром транспортных самолетов с армейскими подразделениями. Четвертая фаза операции — это сворачивание боевых частей и подготовка к их эвакуации с островов.