Сергей Афанасьев - Военно-доктринальный базис внешней разведки. Зоны «жизненных» интересов США

Министр обороны назначается президентом из гражданских лиц и утверждается сенатом конгресса. Он осуществляет руководство вооруженными силами в полном объеме и несет ответственность за их строительство, использование и боевую готовность, проведение НИОКР, материальное и техническое обеспечение. Глава Пентагона является одним из основных должностных лиц руководства страны, оказывающих определяющее влияние на формирование и реализацию политики американской администрации в области национальной безопасности.

Министерство обороны является органом исполнительной власти США, на который возложена ответственность за решение следующих основных задач:

– поддержка конституционного строя Соединенных Штатов, защита от внешних и внутренних врагов;

– обеспечение безопасности США, их владений и важных для интересов страны районов;

– защита и продвижение за рубежом интересов Соединенных Штатов.

Сложившаяся к настоящему времени структура министерства обороны, полномочия и функциональные обязанности его должностных лиц являются итогом многолетней работы по совершенствованию военного ведомства с учетом множества факторов. К основным из них можно отнести: изменение международной обстановки, возникновение новых угроз и вызовов, повышение уровня боевой готовности вооруженных сил и военно-экономического потенциала вероятных противников, эволюцию способов ведения боевых действий, появление новых видов вооружения и военной техники, финансово-экономические возможности страны.

В соответствии с конституцией высшему органу законодательной власти США – конгрессу принадлежит право объявления войны, издания законов о строительстве вооруженных сил и их финансировании, утверждения порядка управления видами ВС.

Важную роль в системе управления вооруженными силами США играет совет национальной безопасности как высший консультативный орган при президенте Соединенных Штатов по вопросам политики в области национальной безопасности.

Комитет начальников штабов (КНШ) – ключевой консультативный, планирующий и исполнительный орган, с помощью которого президент и министр обороны осуществляют оперативное руководство вооруженными силами и координируют планы их развития. Председатель КНШ является главным военным советником президента, совета национальной безопасности и министра обороны.

Объединенные командования – формирования оперативно-стратегического и стратегического уровня, различные по задачам, но имеющие общие черты в своей структуре.

В настоящее время в вооруженных силах США имеется десять объединенных командований, в состав которых выделены формирования всех видов вооруженных сил.

Шесть зональных объединенных командований (в Европейской, Африканской и Индо-Тихоокеанской зонах, в зонах Северной Америки, Центральной и Южной Америки, а также центральное) играют ключевую роль в реализации концепции «передового присутствия» и по американской геостратегической нарезке имеют свои зоны ответственности.

Четыре функциональных объединенных командования (стратегическое, киберкомандование, стратегических перебросок и сил специальных операций) зон ответственности не имеют и решают задачи как в глобальном масштабе, так и в интересах зональных объединенных командований.

Кроме того, на этапе формирования находится объединенное космическое командование (функциональное), которое должно достичь начального уровня готовности к январю 2020 года.

Современная структура вооруженных сил США сложилась после Второй мировой войны. Неизменное стремление американской правящей элиты к обретению и поддержанию непревзойденной военной мощи определяло и определяет характер и направленность развития сил и средств вооруженной борьбы, способов военно-силового обеспечения жизненных интересов Соединенных Штатов в глобальном масштабе.

Федеральные власти и крупные частные компании оперативно внедряют самые последние достижения военной мысли, результаты новейших научно-технических исследований для опережающего другие страны создания, серийного производства и массовых поставок в вооруженные силы новейших систем и комплексов оружия. Вашингтон придерживается практики комплексного развития всех видов и родов войск (сил), ударных систем наземного, воздушно-космического и морского базирования, а также средств боевого управления, разведки, связи, радиоэлектронной борьбы, компьютеризации.

Все это позволило Соединенным Штатам, опираясь на мощный экономический, научно-технический и технологический потенциалы, создать и до настоящего времени поддерживать на высоком уровне сбалансированную систему решения задач, нацеленных на достижение гегемонистских целей силового диктата США при проведении международной и военной политики.

Таблица 1

Вооруженные силы США – формально трехвидового состава: армия (сухопутные войска), военно-воздушные и военно-морские силы. На практике четвертым видом ВС с точки зрения административного управления является морская пехота. Кроме того, в оперативное подчинение министру обороны передана также береговая охрана, административно относящаяся к министерству внутренней безопасности США.

Общая численность вооруженных сил США (по состоянию на 1 января 2019 г.) – 2 204 700 военнослужащих (таблица 1).

Сухопутные войска США состоят из регулярных войск и резервных компонентов. Административное руководство сухопутными войсками осуществляет министр армии (гражданское лицо) через начальника штаба СВ, который является членом комитета начальников штабов ВС США и несет ответственность за боевую готовность и применение СВ. В оперативном отношении формирования сухопутных войск входят в состав объединенных командований ВС США и подчинены их командующим.

По административной организации сухопутные войска объединены в четыре основных, семь зональных, четыре функциональных и 17 командований (учреждений) центрального подчинения.

Регулярные войска включают:

– семь штабов армий – 3, 5, 6, 7, 8, 9 полевые и 1 армия территориального военного округа;

– три штаба корпусов – 1 и 3 армейские, 18 воздушно-десантный;

– 11 штабов дивизий – 7, 10, 25 легкие пехотные, 2 пехотная, 1, 3, 4 механизированные, 1 кавалерийская (бронетанковая), 1 бронетанковая, 82 воздушно-десантная, 101 воздушно-штурмовая;

– 31 боевую бригаду, включая 2 и 3 кавалерийские полки (механизированные бригады «Страйкер»);