В. Воронов - Служба

В принципе, чекисты должны были делать (и, видимо, иногда делали) еще целую кучу полезных дел, например, ловить тех, кто толкал налево армейское имущество. Это в теории. На практике же особые отделы оказались не в состоянии предотвратить не только массированное растаскивание этого самого имущества в округах и, особенно, в зарубежных группах войск, они мало что сделали для предотвращения столь же массированного хищения вооружения и боеприпасов. И вовсе не потому, что не хотели: система органов военной контрразведки оказалась для этого непригодна. Посему оружие мощным потоком растеклось по просторам нашей необъятной родины. По сей день основным источником пополнения боезапаса чеченских формирований служат именно склады и арсеналы российской армии. Да что там говорить, и во время первой, и во время этой чеченской кампаний сам не раз был очевидцем, как бравые вояки за смешные деньги, а то и просто за водку, толкали оружие и патроны своему противнику! Когда в открытую, когда через посредников. Кого-то, видимо, особисты иногда ловят, но кран не перекрыт и по сей день. Что лучше всего говорит об эффективности этой службы.

Крупным планом особисты засветились в конце 1994 г., когда в рамках спецоперации по свержению Джохара Дудаева вербовали в частях Московского военного округа танкистов для оппозиции. После провала «танкистско-чекистского» штурма Грозного 26 ноября из уст пленных на весь мир зазвучали имена начальников особых отделов Таманской и Кантемировской дивизий, курсов «Выстрел». Особенно запомнился подполковник со звучной фамилией Дубина — начальник ОО 18-й отдельной мотострелковой бригады. А еще те самые особисты отличились в Моздоке: когда из Грозного привезли тела нескольких погибших военнослужащих, они выбросили их на пустырь… Иных действенных успехов на фронтах явных и тайных за военными контрразведчиками не замечено.

Хотя «шпионов», между прочим, они старались ловить — как могли, как умели. Посему и попались — в Питере отставной кавторанг Никитин, да во Владивостоке военный журналист Пасько. Но об этом уже столько писалось…

Если все по-прежнему, стоило ли издавать очередную бумагу? Во-первых, как Путину обойтись без реверансов в сторону родного ведомства, как еще разок не подать в стиле Маугли знак коллегам — «мы с вами одной крови».

Собственно анализировать документ («Положение») крайне сложно: он настолько стандартно-расплывчат и обтекаем, что буквально каждый может вычитать в нем то, что пожелает. Но это совершенно четко укладывается в тенденцию, существующую с 1994 года: законопроекты в сфере госбезопасности готовятся не законодателями, а аналитическими службами самих же органов госбезопасности, и в документы эти изначально закладываются исключительно широкие полномочия, талантливо оформленные во внешне чисто формальные и ничего не значащие фразы. Если суммировать права, обретенные Лубянкой и родственными ей службами после 1994-го, то выйдет, что чекистам можно все! Причем, в отличие от беспредела 1920–1930-х гг. и эпохи андроповщины, ныне все это на абсолютно законных основаниях. Таковы парадоксы нового времени: творимое госбезопасностью советской эпохи в отношении собственных граждан любой юрист без труда определит как произвол и беззаконие, ныне чекисты, не меняя стиля, могут в любой момент развернуть свою боевую и трудовую деятельность на полную катушку уже в рамках существующего законодательства! И неважно, что пока все это лишь в теории: потенции налицо. Посему и принятие нового «Положения» об особых отделах стоит рассматривать в плане подтягивания формальных прав военной контрразведки до общего уровня прав вообще ФСБ.

Расширение этих прав не сразу бросается в глаза при прочтении нового документа. В частности, теперь перед особыми отделами стоит не только задача контрразведывательного обеспечения, но и выявления «иной деятельности… направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации». А под «иной», как вы понимаете, можно рассматривать абсолютно все телодвижения — от неправильной уборки в сортире до покраски газона. Помимо прочего особисты могут теперь заняться не только военнослужащими, но и сугубо гражданскими «отдельными лицами» — если сочтут, что их деятельность «направлена на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации». Теоретически (пока!) можно представить следующую картину: покажется особисту, что телесюжет или статья какого-то журналиста «наносит ущерб», он вправе развернуть против автора весь имеющийся у него богатый арсенал оперативно-розыскной и прочей деятельности! А то и вовсе упечь, куда надо — по законам военного времени. Кстати, согласно новому «Положению» выходит, что гражданское население военных городков, да и вообще население всей прилегающей к военным объектам местности, оказывается подконтрольно уже не территориальным, а военным органам госбезопасности!

Если раньше борьба с коррупцией официально не входила в компетенцию ОО (этим должны были заниматься органы военной прокуратуры), то отныне именно военная контрразведка ФСБ практически монопольно берет на себя обязанности борьбы с этим злом. Мало того, теперь ОО вполне официально должны бороться еще и с организованной преступностью, контрабандой (!), «преступными группами, отдельными лицами и общественными объединениями (!), ставящими своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти»! Плюс к тому — отныне военные чекисты имеют полное право контроля за всей финансово-хозяйственной деятельностью военачальников любого уровня.

Надо полагать, что помимо вышерассмотренных резонов спешного принятия нового «Положения» и общей тенденции к законодательному усилению роли органов госбезопасности в обществе вообще, у Путина существовала еще одна весомая причина. Какая? Простая: на наших глазах с весны прошлого года (примерно с момента начала военной операции НАТО против Югославии) произошло резкое усиление политического веса армии. Проще говоря, армия, генералитет предприняли очередную и небезуспешную попытку усилить свое влияние на принятие важнейших политических и экономических решений: генералитет стал мощной и далеко не всегда управляемой и подконтрольной силой. Особенно резко эти позиции усилились осенью 1999 года, когда военная кампания против Чечни, изначально планируемая как ограниченная, вдруг переросла в чисто реваншистскую войну на тотальное истребление: генералы позволяли себе открыто и в прямом эфире нести в адрес высшего государственного руководства такое, за что в любом ином государстве мигом попали бы в отставку — в лучшем случае. Путин, как представитель органов безопасности, не мог не видеть потенциальной опасности: если генералов не окоротить, они наломают дров. Но и прилюдно шуметь на «героев войны», не говоря уж о том, чтобы отставить их, было нельзя. Посему единственное, что можно было сделать — усилить традиционный чекистский контроль за армией изнутри. Что и сделано.