Валерий Карбалевич - Александр Лукашенко: политический портрет

Используя административный ресурс, власти мобилизуют население для массового (до 30 % избирателей) досрочного голосования. При подсчете выясняется, что все эти люди голосуют за официальных кандидат на удивление одинаково.

Особенно показательна деятельность Центральной избирательней комиссии (ЦИК) во главе с Лидией Ермошиной. Накануне президентских выборов 2001 года она заявила: «Я уважаю своего непосредственного начальника, которым является глава государства. У нас очень хорошие контакты, и мы понимаем один одного». (Президент в одном из выступлений признался, что Л. Ермошина каждое утро приходит к нему на прием советоваться о ходе избирательной кампании, в которой он сам является главным кандидатом). Позже в интервью агентству БелаПАН председатель ЦИК пошла дальше: «Для меня поражение Александра Лукашенко на выборах будет личной трагедией». Разумеется, никаким объективным арбитром в ходе избирательной кампании такая ЦИК быть не может.

Масштаб фальсификаций растет от выборов к выборам. Например, еще на парламентских выборах 2000 года сбой в избирательной машине можно было наблюдать даже по телевизору. По данным Центризбиркома, в 18.00 в Минске проголосовало 38,8 % избирателей. Всем стало очевидно, что набрать больше 11 % за два часа в конце дня — задача нереальная. В полном соответствии с этим очевидным прогнозом после окончания голосования по БТ было объявлено, что по стране проголосовало 52 %, а в Минске выборы не состоялись и придется проводить повторные.

И вот здесь началось самое интересное. Видимо, такие итоги никак не удовлетворяли какую-то очень важную персону. Ведь Лукашенко утром на избирательном участке высказал предположение, что на выборы придет свыше 70 % граждан. И тогда по БТ прозвучала историческая фраза Л. Ермошиной, что, возможно, и в Минске выборы состоятся. Все остальное напоминало дешевый провинциальный водевиль. Где-то через полтора-два часа после окончания голосования были объявлены итоги выборов по всем областям. В самых глухих деревнях посчитали и передали сведения о результатах. И только в Минске все еще считали. Затянувшаяся пауза становилась все более неприличной и подозрительной. И когда Л. Ермошина на итоговой пресс-конференции в 23.00 так и не смогла сообщить результаты выборов в столице, всем все стало ясно. Предварительные итоги были объявлены утром. В целом по стране насчитали 60 % участвовавших в выборах. В Минске за исключением трех округов выборы объявили состоявшимися. А согласно данным независимого Координационного совета по наблюдению за выборами, приписки составили порядка 20 % голосов.

В последующие выборы избирательные комиссии четко подгоняли результаты голосования под указание «вертикали». Во время подсчета голосов наблюдатели оттесняются от стола с бюллетенями на расстояние, с которого ничего разглядеть невозможно. С 2006 года запрещен «экзит-пул» (т. е. опрос на участках в день голосования) без разрешения властей. Таким образом, последний элемент независимого контроля за выборами ликвидирован. Ощущая полную безнаказанность, члены избирательных комиссий перекладывают бюллетени из одной стопки в другую, тем самым делая проигравшего кандидата победителем, или имитируют подсчет, подписывая в итоге заранее подготовленный протокол.

Апофеозом выборов по-белорусски стало заявление Лукашенко, которое он повторил трижды, о фальсификации итогов голосования. Впервые на пресс-конференции для украинских журналистов 23 ноября 2006 года он сказал: «Последние выборы мы сфальсифицировали, я уже западникам это говорил. За президента Лукашенко проголосовало 93,5 %. Говорят, это не европейский показатель. Мы сделали 86. Это правда было.

И если сейчас начать пересчитывать бюллетени, то я не знаю, что с ними делать вообще. Это европейцы перед выборами нам говорили: «Ну если будут примерно европейские показатели на выборах, то мы ваши выборы признаем». Постарались сделать европейские, но тоже, видите, не получилось. Пообещали, что если европейские, то все будет нормально. Сделали европейские — ненормально».

А через год в интервью испанской газете «Еl Pais» Лукашенко еще раз повторил признание в своем грехопадении (которое, впрочем, он таковым не считает): «За Лукашенко проголосовало 95 % населения. Европейцы сказали мне, что признают выборы, если цифры будут скромнее. Я сделал все, что мог, и получил 82,6 %. Меньше не мог».

В августе 2009 года в интервью российским СМИ было заявлено: «За меня на последних выборах проголосовало, для сведения, 93 %. И я признался потом, когда меня просто начали давить, что мы фальсифицировали выборы. Я отдал команду, чтобы не 93 % было, а где-то там 80, я не помню, сколько. Потому что за 90 — это уже психологичен не воспринимается. Но это была правда».

Фактически президент признался в совершении уголовно наказуемого деяния — фальсификации итогов президентских выборов. Он подтвердил подозрения в неправдивости ЦИК во главе с Л. Ермошиной, обоснованность многочисленных обвинений со стороны оппозиции, правозащитных организаций, наблюдателей ОБСЕ в том, что в Беларуси официально объявленные результаты голосования не отражают реального волеизъявления народа, а подгоняются под политическую целесообразность. Этим признанием Лукашенко поставил под сомнение законность своего избрания, ибо золотое правило юриспруденции гласит, что если процедура ведения какого-либо дела нарушена, то все полученные результаты считаются недействительными.

Белорусский парламент — Национальное собрание — состоит из двух палат: Палаты представителей (нижняя палата) и Совета Республики (верхняя палата). Из основного политического института государства парламент превратился в законосовещательный орган при президенте. Мало того, что туда не допускают оппозицию, так Лукашенко ограничил даже и те куцые права, которые Национальному собранию предоставляет Конституция 1996 года. Оно не может полноценно выполнять законодательные функции, что является основной миссией парламента в любой стране. Ибо основная часть этих функций фактически перешла к главе государства. Президентские декреты имеют верховенство в отношении законов, принятых Национальным собранием. Если законопроект предлагается главой государства или правительством, то депутаты могут вносить поправки в него только с согласия инициатора этого проекта. Если же сами парламентарии решили инициировать принятие закона, то его в обязательном порядке надо согласовать с президентом. Он своими указами или декретами периодически меняет параметры госбюджета, утвержденного Национальным собранием.

Очень показательны факты, свидетельствующие о том, что ни о каком разделении властей, независимости законодательной власти от президента не может быть и речи. 17 февраля 2005 года Лукашенко объявил строгий выговор председателю Совета Республики Г. Новицкому за недостатки в работе по экспорту калийных удобрений. А в мае 2010 года президент своим указом назначил главу Совета Республики Б. Батуру председателем Минского облисполкома, а его заместителем — вице-спикера Палаты представителей В. Иванова, т. е. выборных руководителей высшего законодательного органа глава государства, даже не спросив согласия этого органа, перемещает на должности в исполнительную вертикаль.