Рональд Рейган - Жизнь по-американски

Была и такая вероятность, что Менахем Бегин, который не имел оснований доверять новому руководству Египта и который был сильно обеспокоен ростом военных формирований ООП в Ливане, примет решение отказаться от кемп-дэвидских соглашений и начнет новую войну с арабами.

Почему все эти события, происходившие за тысячи миль от берегов Америки, были небезразличны для американского народа? Во время правления Леонида Брежнева Советский Союз не упускал ни одной возможности расширить свое влияние на Ближнем Востоке и занять место Соединенных Штатов в качестве доминирующей сверхдержавы в этом богатом нефтью и имеющем большое стратегическое значение регионе. В конце XX века любая ошибка или просчет на Ближнем Востоке грозили началом третьей мировой войны.

Мы обязались обеспечить существование и территориальную целостность Израиля, и это обязательство было для нас свято. Кроме того, как лидер свободного мира, Америка считала своим долгом постараться прекратить кровопролитие между народами, которые были нашими друзьями и союзниками. Я намеревался выполнить этот долг. Да собственно говоря, никто другой и не мог выступать в качестве миротворца в этом раздираемом противоречиями регионе. Почти все враждующие стороны — исключая палестинских экстремистов и мусульман-фундаменталистов — надеялись, что Соединенные Штаты помогут им найти выход из тупика. 14 надо было искать такой выход.

В течение зимы и весны 1981 года соглашение о прекращении огня, которого сумел добиться Филип Хабиб, все еще оставалось в силе, несмотря на такие осложняющие факторы, как налеты палестинцев-террористов на Израиль, поставки новых советских ракет, артиллерии и другого вооружения в Сирию и силам ООП, ответные удары Израиля по палестинским лагерям в Ливане и бесконечные столкновения между сирийцами, христианами и мусульманами, пытавшимися установить свой контроль в Бейруте и во всем Ливане.

Сирия утверждала, что предки современных сирийцев жили на священной земле еще до библейских иудеев и потому эта земля по праву принадлежит им. Она отрицала право Ливана на самостоятельное существование, поскольку эта страна была искусственно создана Францией из своих бывших колоний. Сирия ставила себе конечной целью превратить Ливан в свою колонию де-факто и устранить христиан от политической власти.

В декабре, после того как Израиль — в нарушение резолюции 242 ООН — объявил о присоединении к своей территории стратегически важных Голанских высот, которые он отобрал у Сирии во время войны 1967 года, и без того взрывоопасная обстановка на Ближнем Востоке еще более обострилась. А Израиль тем временем, пренебрегая резолюцией ООН и мировым общественным мнением, основывал все новые поселения евреев на оккупированных территориях и тем подливал масла в огонь.

В знак нашего осуждения аннексии Голанских высот мы приостановили работу над готовившимся соглашением с Израилем (так называемым "меморандумом взаимопонимания"), в котором предполагали подробно определить условия более тесного военного сотрудничества между нашими странами. В ответ Бегин направил гневное письмо в мой адрес, в котором утверждал, что после Вьетнама Соединенным Штатам не пристало указывать Израилю, как ему следует поступать. "Народ Израиля жил без меморандума взаимопонимания три тысячи семьсот лет и как-нибудь проживет без него еще три тысячи семьсот лет", — заявил Бегин, категорически отказываясь поступиться Голанскими высотами.

Тем временем из надежных источников поступали сообщения о том, что Бегин, руководствовавшийся библейским принципом "око за око", и его министр обороны Ариель Шарон, которому, по-видимому, не терпелось начать войну, готовят вторжение в Ливан и ждут лишь, чтобы Организация освобождения Палестины дала им для этого хотя бы незначительный повод. Я убеждал Бегина, что за последний год в результате налета на иракский реактор, бомбежки палестинских лагерей, во время которых гибли палестинские женщины и дети, аннексии Голанских высот и других действий, направленных против арабов, Израиль в значительной мере утратил поддержку в неарабском мире. Тем не менее во всех своих обращениях я подчеркивал, что Соединенные Штаты и я лично остаемся верными нашему обязательству поддерживать Израиль. Я признавал право Израиля защищаться, но призывал его воздержаться от нападений на арабские страны — разве что он станет жертвой столь серьезной провокации, что ответный удар будет оправдан в глазах мирового сообщества.

Суть ответа Израиля сводилась к следующему: не суйтесь в чужие дела и предоставьте Израилю самому решать, как защищать свое право на существование.

Тем временем мы старались достичь взаимопонимания с новым руководством Египта. В посланиях Мубараку мы выражали готовность укреплять связи, которые возникли между нашими странами во время правления Садата, а также развивать процесс, начатый в Кемп-Дэвиде. В начале 1982 года Мубарак сам сделал нам как бы косвенное предупреждение, приняв предложение Москвы прислать в Каир советских технических советников для оказания помощи в промышленном развитии. Мы задумались: уж не собирается ли Мубарак восстановить те отношения с Москвой, которые у Египта были при Насере? Принимая советских советников, Мубарак как бы давал нам понять, что не считает себя безвозвратно связанным обязательствами Садата. Это было очень похоже на политику руководителей Израиля, которые старались использовать напряженность между Соединенными Штатами и Советским Союзом для того, чтобы закрепить свои собственные позиции в отношениях с Соединенными Штатами.

В начале февраля 1982 года Мубарак прибыл в Вашингтон с государственным визитом. В ответ на мой вопрос: как понимать его соглашение о советниках из СССР — он заверил меня, что Египет останется верным другом Америки и отнюдь не собирается идти на сближение с Советами. Однако было очевидно, что Египет, которому уже была обещана значительная американская помощь, собирался продать свою дружбу подороже. Ранее у нас был заключен с ним договор о продаже оружия на сумму 1,3 миллиарда долларов, из которых 300 миллионов выделялись в качестве безвозмездной ссуды. Мы решили увеличить эту ссуду до 400 миллионов долларов: это явилось бы подтверждением успеха визита и свидетельством нашей дружбы.

Приближалась дата, когда Израиль, согласно кемп-дэвид-ским соглашениям, должен был вернуть Египту Синайский полуостров, а столкновения между Израилем и палестинцами и сирийскими войсками в Ливане все учащались. Выполнит ли Израиль договоренность о возвращении Синая? К тому времени стало уже ясно, что механизм предоставления автономии палестинцам, живущим на оккупированных территориях, которая предусматривалась в кемп-дэвидских соглашениях, не был достаточно разработан и что эта часть соглашения выполнена не будет. Но приближалась дата, когда Израиль должен был вернуть Синайский полуостров Египту, и я предполагал, что для Бегина это будет личной трагедией.