Клод-Франсуа де Меневаль - Наполеон. Годы величия

Число государственных советников не было ограничено. Иногда их набиралось до двадцати пяти. Примерно двенадцать советников существовало для выполнения чрезвычайных поручений.

Наиболее важными вопросами, решением которых был занят первый консул в то время, когда я стал служить у него, были проблемы амнистии эмигрантов, учреждения общественных школ — прелюдия к широкой университетской реорганизации, модификация положения конституции, которое ограничивало срок пребывания первого консула у власти до десяти лет, и, наконец, учреждение ордена Почетного легиона.

Фактически не прошло и двух недель, как был опубликован декрет об отзыве эмигрантов. Амнистия была им пожалована указом Сената. Исключение было сделано только в отношении тех эмигрантов, которые командовали войсками, сражавшимися против республики, тех, кто служил в иностранных армиях, тех, кто оставался на службе у принцев семьи Бурбонов, тех генералов и представителей группировок, которые участвовали в заговорах с врагом, и, наконец, тех прелатов, которые отказались покинуть свои епархии. Было отдано распоряжение, что число людей, не подлежавших амнистии, не должно превышать тысячу и что должно быть сокращено до пятисот человек в течение года. Девять десятых из ста пятидесяти тысяч французов, которые эмигрировали и сформировали антинациональное население за границей, в свое время выехали из страны просто из чувства страха, в результате принуждения или в силу несбыточных надежд, которые вскоре были развеяны. Их возвращение домой не представляло какой-либо опасности для страны. Более важной была проблема возвращения поместий, которые не были проданы, поскольку этот вопрос главным образом касался наиболее влиятельных и наиболее враждебных семей. Сохранение их поместий в руках правительства привело бы к тому, что они влились бы в ряды жестокой оппозиции. А выдача им их владений означала бы ликвидацию всякого чувства благодарности за амнистию. Лесные угодья составляли колоссальное богатство в руках главных эмигрантов. Было принято половинчатое решение, в соответствии с которым поместья с лесными угодьями, превышающими триста акров, не возвращались их бывшим владельцам. Этим решением правительство отдалило от себя семьи, чьи владения в основном состояли из лесных угодий. Но индивидуальная реституция, проведенная императором, вернула ему поддержку этих семей.

Закон, последовавший вслед за декретом об амнистии эмигрантов, имел отношение к организации общественного просвещения и являлся проектом учреждения университетов. В каждом округе были созданы лицеи, находившиеся в юрисдикции апелляционных судов. Эти общественные школы руководились профессорами, назначаемыми государством, и передавались на содержание общественной казны. Для того чтобы обеспечить успех всех этих нововведений, было установлено шесть тысяч четыреста стипендий, из которых две тысячи четыреста стипендий были предоставлены на основе конкурсных экзаменов ученикам средних школ. Этим же декретом были учреждены специальные школы для изучения законодательства, естественных наук, физики, математики и рисования, в также военные школы.

15 августа 1802 года Наполеон учредил орден Почетного легиона. Когда соответствующий законопроект был представлен Государственному совету, он подвергся резкой критике. Первый консул весьма успешно защитил законопроект, опираясь лишь на силу логики. Трибунат и законодательный корпус в конце концов проголосовали за этот закон, но с очень небольшим преимуществом — не с тем, на которое рассчитывало правительство. Красноречие первого консула, широкий размах его вдохновенных суждений, аргументы, взятые на вооружение толкователем и учредителем законопроекта, — все это не смогло убедить отдельных противников законопроекта. Тех самых, кто еще вдохновлялся идеями равенства, взлелеянными революцией, и упорно стоял на своем при обсуждении вопроса об учреждении знака отличия подобного рода, хотя и не дающего каких-либо привилегий. Для них это был удар, направленный против духа и принципов революции. Великая идея об учреждении уникального знака отличия, не предоставляющего никаких исключительных прав и тем самым являющегося неким символом равенства — поскольку солдат наравне с фельдмаршалом, простой гражданин наравне с принцем — все имеют возможность получить этот знак отличия, знак, который сам по себе оказался способен творить чудеса, — не нуждается в каком-либо оправдании, с моей точки зрения. Эта великая идея защищает себя сама.

Проект изменения статьи конституции, ограничивающей срок пребывания первого консула в его должности до десяти лет, дал повод для многочисленных дискуссий. Посовещавшись, сенаторы пошли на то, что прибавили главе государства вторые десять лет власти. Эта прибавка принципиальным образом не решила вопроса о незыблемости положения первого консула. Государственный совет дал понять в своей нотификации, что это предложение о временной отсрочке должно быть заменено решением о пожизненной должности главы государства. Первый консул в своем письме Сенату выразил пожелание, чтобы этот вопрос был решен в соответствии с мнением и санкцией народа. В результате декрет консулов предписал, что с французской нацией следует посоветоваться по вопросу: «Должен ли Наполеон Бонапарт стать пожизненным консулом?» Более трех с половиной миллионов человек, принявших участие во всенародном плебисците, ответили на этот вопрос утвердительно.

В течение первых шести месяцев, последовавших за Амьенским миром, первый консул вел почти праздную жизнь в Мальмезоне, размышляя о тех усовершенствованиях, которые он мог бы ввести в различных департаментах государства, о поддержке, которую он мог бы оказать сельскому хозяйству и отраслям промышленности, о различных работах, которые можно было бы выполнить для улучшения дел в Париже и придания ему более красивого вида, о тех департаментах, которые он предполагал посетить по очереди, и, наконец, о гуманитарных науках.

Внимание Наполеона было также занято программой реорганизации академий. Термин «академия» был запрещен. Институт академии был разделен на четыре секции. Первая секция получила название «Класса физических и математических наук». Вторая секция стала называться «Классом французского языка и литературы». Третьей секцией был «Класс древней истории и литературы», а четвертой — «Изящные искусства». «Класс моральных и политических наук» был ликвидирован и слился с классом «Литературы». Он показался ненужным первому консулу. Основным мотивом, подтолкнувшим его к принятию подобного решения, не являлась, как говорилось, его неприязнь к философии: тогда он был уверен в том, что обсуждение политических вопросов — не совсем правильное и своевременное занятие.